根據(jù)政策措施起草單位（牽頭起草單位）作出的修改，現(xiàn)對《關(guān)于擬修訂〈撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）的通知〉等文件進行修訂的決定》公開征求意見。
征求意見截止日期為2024年12月23日。
聯(lián)系電話：57505836；郵箱：scjgjfldk@163.com
附件：關(guān)于擬修訂《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）的通知》等文件的決定（征求意見稿）
撫順市市場監(jiān)督管理局
2024年12月16日
關(guān)于擬修訂《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）的通知》等文件的決定（征求意見稿）
在公平競爭審查工作中，發(fā)現(xiàn)下列涉及經(jīng)營主體政策措施存在違反公平競爭審查標準的情況，根據(jù)相關(guān)政策措施起草單位（牽頭起草單位）進行的修改，集中作出擬修訂：
1.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）的通知》（撫政辦發(fā)〔2022〕25號），將“4.加快老礦山綠色轉(zhuǎn)型。以遼寧省裝配式產(chǎn)業(yè)基地撫順新鋼鐵有限公司建筑線材為龍頭，推廣應(yīng)用裝配式建筑……”中“以遼寧省裝配式產(chǎn)業(yè)基地撫順新鋼鐵有限公司建筑線材為龍頭”刪除。對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
2.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市文化旅游廣電體育文物發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（撫政辦發(fā)〔2022〕38號），將“培育壯大重點文化企業(yè)，加快推進撫順市文化產(chǎn)業(yè)的‘個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨’工作，重點扶持撫順金信園古玩藝術(shù)市場有限公司、撫順琥珀泉藝術(shù)品有限公司、撫順合璧齋有限公司、盛文北方新生活有限公司等文化企業(yè)做大做強。”修改為“培育壯大一批文化企業(yè)，加快推進撫順市文化產(chǎn)業(yè)的‘個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨’工作，扶持文化企業(yè)做大做強。”。對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
3.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（撫政辦發(fā)〔2022〕35號），①第三章第一節(jié)第一點，發(fā)展綠色有機稻米生產(chǎn)部分中，將“引進推廣‘粳優(yōu)653’等優(yōu)質(zhì)稻米新品種”修改為“引進推廣優(yōu)質(zhì)稻米新品”。②第四章第七節(jié)三(三)加強畜禽良種繁體系建設(shè)部分中。將“重點培育壯大禾豐牧業(yè)生豬育繁推一體化項目、生豬產(chǎn)業(yè)化項目，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。建設(shè)新賓縣絨山羊種羊場、中科野六牧業(yè)有限公司野豬繁育、清原縣豐九(九豐)牧業(yè)育繁推一體化核心場和清原馬鹿良種繁育項目?！毙薷臑椤爸攸c培育壯大生豬、肉雞、絨山羊等育繁推一體化項目、清原馬鹿良種繁育項目，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。③第五章第二節(jié)，一、大力發(fā)展農(nóng)村電商物流部分中，將“對接阿里巴巴、京東等電商平臺”表述刪除。④第五章第二節(jié)，三、發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)部分中，將“形成以市糧食集團有限公司為中心點、清原縣、新賓縣、撫順縣中心庫為分節(jié)點”，修改為“形成以市級糧庫為中心點、清原縣、新賓縣、撫順縣中心庫為分節(jié)點”。⑤第五章第三節(jié)，三、推進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)部分，將“以東洲區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為核心區(qū)”修改為“以東洲區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為核心區(qū)”；將“以順城區(qū)龍頭企業(yè)為依托打造順城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)”修改為“以順城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托打造順城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)”。⑥第五章第三節(jié)，四、培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)部分，將含標題在內(nèi)的兩處“龍頭企業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”。⑦附件《撫順市“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃重點工程、項目表》中，將所有“龍頭企業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。⑧附件《撫順市“十四五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃重點工程、項目表》中，第55頁刪除“以撫順縣三友農(nóng)業(yè)科技有限公司為依托”、“以清原縣田潤華農(nóng)業(yè)科技公司為依托”、“以遼寧恒基農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為依托”。第56頁刪除“依托青松藥業(yè)有限公司”，第59頁刪除“以清原縣田潤華農(nóng)業(yè)科技公司為依托”、“以遼寧恒基農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為依托”、“以撫順領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為依托”。第61頁刪除“以撫順縣領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托”、“以遼寧恒基農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為依托”、“以世雅達生物科技有限公司的榆黃蘑醬產(chǎn)業(yè)為依托”。對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
4.《撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（撫政發(fā)〔2024〕7號），將“（十八）落實綠色低碳發(fā)展標準。圍繞宣貫?zāi)芎哪苄娭菩試覙藴室?，鼓勵我市科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會和龍頭企事業(yè)單位參與石化、冶金、水泥等重點用能行業(yè)的能耗能效、污染物排放等領(lǐng)域標準研制”修改為“（十八）落實綠色低碳發(fā)展標準。圍繞宣貫?zāi)芎哪苄娭菩試覙藴室螅膭钗沂锌蒲性核?、高校、行業(yè)協(xié)會和有條件的企事業(yè)單位參與石化、冶金、水泥等重點用能行業(yè)的能耗能效、污染物排放等領(lǐng)域標準研制”。對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
5.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（撫政辦發(fā)〔2024〕9號），將“第（二十一）條 ……完善養(yǎng)老機構(gòu)等級評定機制，評定結(jié)果與運營補貼掛鉤”修改為“……完善養(yǎng)老機構(gòu)等級評定機制，促進養(yǎng)老機構(gòu)多元化發(fā)展。”對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
6.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市加強高質(zhì)量精準招商實施方案的通知》（撫政辦〔2024〕7號），①將“深化與撫順石化公司、撫順礦業(yè)集團招商合作機制,進一步對接中石油、國家電網(wǎng)、中國鋁業(yè)、中國化學(xué)、中國有色等重點央企, 推進中交建物流園區(qū)等32個央企項目落地。”修改為“深化與地方資源型企業(yè)聯(lián)合招商機制, 進一步推進遼洽會、三大招商周簽約央企合作項目落地?！?/span>②將“推動各類開發(fā)區(qū)加快‘騰籠換鳥’，推行‘標準地’招商, 扶持做大特色產(chǎn)業(yè)和‘鏈主’企業(yè)?！毙薷臑椤巴苿痈黝愰_發(fā)區(qū)加快‘騰籠換鳥’，推行‘標準地’招商, 扶持重點產(chǎn)業(yè)做大做強。”對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
另外，市商務(wù)局申請，按照市政府文電科要求，對該文件違反為基層減負相關(guān)規(guī)定內(nèi)容一并進行修改，刪除（十二）“各縣區(qū)、各部門每月至少報送1條經(jīng)驗做法”。
7.《撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動（2023-2025）的通知》（撫政辦發(fā)〔2024〕1號），①將主要任務(wù)第（五）條“加強央地合作對接。充分利用遼寧省深化央地合作契機，圍繞新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與中石油等重點央企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建新機制。明確對接央企清單，積極對接央企產(chǎn)業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)合作，著力提升央地融合發(fā)展軟實力，加快謀劃央地合作項目。”修改為“加強央地合作對接。充分利用遼寧省深化央地合作契機，圍繞新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，與石油企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。共建新機制。明確對接央企清單，積極對接央企產(chǎn)業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)合作，著力提升央地融合發(fā)展軟實力，加快謀劃央地合作項目。”②將主要任務(wù)第（五）條“推進石化產(chǎn)業(yè)鏈深入合作。推進中石油集團工程技術(shù)研究院與我市開展產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，推動中石油撫順石化公司發(fā)揮對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，形成創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融通發(fā)展模式，提高我市先進石化化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。”修改為“推進石化產(chǎn)業(yè)鏈深入合作。推進石油類工程研究院與我市開展產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，推動石油企業(yè)發(fā)揮對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，形成創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融通發(fā)展模式，提高我市先進石化化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。”對整個文件不產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
撫順市市場監(jiān)督管理局
2024年12月16日