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撫順高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)涉企行政檢查
規(guī)定(試行)
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于進一步規(guī)范涉企行政檢查的決策部署,堅決遏制亂檢查、違法檢查,防止重復檢查、多頭檢查,切實減輕企業(yè)負擔,根據《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)〔2024〕54號,以下簡稱《意見》),結合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 我市各級行政執(zhí)法主體在撫順高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)開展涉企行政檢查,適用本辦法。
政府議事協(xié)調機構、檢驗檢測機構、科研院所、中介機構禁止實施行政檢查。
市司法行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導各級行政執(zhí)法主體在撫順高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)開展涉企行政檢查工作。
第三條 涉企行政檢查不得有下列情形:
(一)逐利檢查,接受被檢查企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇,參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動,由被檢查企業(yè)支付消費開支或者將檢查費用轉嫁給企業(yè),強制企業(yè)接受指定的中介機構提供服務;
(二)干擾企業(yè)正常生產經營,刻意要求法定代表人到場;
(三)任性處罰企業(yè),亂查封、亂扣押、亂凍結、動輒責令停產停業(yè);
(四)下達檢查指標,將考核考評、預算項目績效與檢查頻次、罰款數額掛鉤;
(五)變相檢查,以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實。
第四條 涉企行政檢查實施“企業(yè)安靜期”制度。每月上旬和下旬為“企業(yè)安靜期”,“企業(yè)安靜期”內,行政執(zhí)法主體原則上不得入企進行行政檢查,下列情形除外:
(一)上級部署的執(zhí)法檢查或專項整治行動;
(二)涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全等事件或安全隱患正在整改,需要進行現場督促檢查的事項;
(三)投訴舉報、案件查處、媒體曝光等需要調查取證或實地核查處理的事項;
(四)在法律法規(guī)規(guī)定時限內需完成的核查、復查、檢查事項;
(五)其他需要入企執(zhí)法檢查的情形。
行政執(zhí)法主體因上述情形入企進行行政檢查的,應當在檢查前報請同級政府分管領導審批同意,并在檢查結束后30日內向同級司法行政部門備案檢查實施情況。
司法行政部門應當按照《撫順市紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、數據部門、司法行政部門行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作工作規(guī)定》規(guī)定,每季度向紀檢監(jiān)察機關移送行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員在“企業(yè)安靜期”內入企行政檢查涉嫌違紀違法線索。
第五條 建立“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查機制。行政執(zhí)法主體應當在日常檢查中通過整合行政檢查事項、優(yōu)化部門協(xié)同與層級聯(lián)動等方式,在同一時段對同一檢查對象依法開展聯(lián)合檢查。
市司法行政部門具體負責“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督。
行政執(zhí)法主體應當針對監(jiān)管領域中常見的、高頻的、涉及多部門的行政檢查事項,向市司法行政部門報送“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查事項建議。
市司法行政部門應當對行政執(zhí)法主體報送的“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查事項建議進行匯總研究,擬訂“綜合查一次”聯(lián)合行政檢查任務清單,報請市人民政府批準后向社會公開。
第六條 本規(guī)定自公布之日起實施,有效期至 年 月 日。