為推進(jìn)撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《遼寧省開發(fā)區(qū)條例》、《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2019〕26號(hào)）等文件精神和望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)賦權(quán)申請，市數(shù)據(jù)局起草了《撫順市人民政府關(guān)于賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》和《賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有不同意見，請于6月5日前通過電話、郵箱等方式反饋至市數(shù)據(jù)局。
電話：53910052 53910057
附件：1.《撫順市人民政府關(guān)于賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》
2.《賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄》
撫順市數(shù)據(jù)局
2025年5月29日
附件1
撫順市人民政府關(guān)于賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)的決定
各縣、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：
按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2019〕26號(hào)）精神，市政府研究決定賦予望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)“外商投資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外）”和“內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外）”行政職權(quán)。
望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要抓緊做好賦權(quán)事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，按照權(quán)責(zé)一致的要求，依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的管理職責(zé)，及時(shí)制定權(quán)責(zé)清單，編制辦事指南，提高辦事效率。市發(fā)展改革委要積極主動(dòng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、系統(tǒng)保障等工作。望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，確保放得下、接得住、用得好。
附件： 賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄
撫順市人民政府
2025年 月 日
| 附件 | ||||||
| 賦予撫順望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄 | ||||||
| 序號(hào) | 事項(xiàng)類型 | 事項(xiàng)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門 | 備注 | |
| 主項(xiàng)名稱 | 子項(xiàng)名稱 | |||||
| 1 | 行政備案 | 企業(yè)投資項(xiàng)目備案 | 1.外商投資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外） | 【法律】《中華人民共和國外商投資法》 第二十八條 外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（2016年11月30日國務(wù)院令第673號(hào)） 第三條 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》 第三十三條 負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的股權(quán)要求、高級(jí)管理人員要求等限制性準(zhǔn)入特別管理措施。 第三十六條 外商投資需要辦理投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【部門規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2017年第2號(hào)令） 第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。 《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》 第四條 外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限、范圍按照國務(wù)院發(fā)布的《核準(zhǔn)目錄》執(zhí)行。 第五條 本辦法第四條范圍以外的外商投資項(xiàng)目由地方政府投資主管部門備案。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號(hào)） 一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（遼政發(fā)〔2017〕15號(hào)） 一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好貫徹落實(shí)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）有關(guān)外資工作的通知》（發(fā)改外資規(guī)〔2017〕111號(hào)） 一、實(shí)行核準(zhǔn)制的外商投資項(xiàng)目的范圍為：（一）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上限制類項(xiàng)目，由我委核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院備案。（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元以下限制類項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)。（三）前兩項(xiàng)規(guī)定之外的屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》第一至十項(xiàng)所列的外商投資項(xiàng)目，按照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》第一至十項(xiàng)的規(guī)定核準(zhǔn)。二、核準(zhǔn)范圍之外且不屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中禁止類的外商投資項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革部門備案。 | 撫順市發(fā)展和改革委員會(huì) | 以下放形式賦予望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)此項(xiàng)職權(quán) |
| 2 | 行政備案 | 企業(yè)投資項(xiàng)目備案 | 2.內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目備案（工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外） | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》 第三條 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限依照政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄執(zhí)行。政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施，并適時(shí)調(diào)整。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 【部門規(guī)章】《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》 第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。 《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》 第六條 汽車整車和其他投資項(xiàng)目均由地方發(fā)展改革部門實(shí)施備案管理。其中，汽車整車投資項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門備案。 【規(guī)范性文件】《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號(hào)） 一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)布遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》（遼政發(fā)〔2017〕15號(hào)） 一、省內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。 《遼寧省人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)〔2019〕16號(hào)） 汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池、燃料電池和車身總成等汽車零部件，專用汽車、掛車，以及動(dòng)力電池回收利用、汽車零部件再制造投資項(xiàng)目備案下放至市級(jí)發(fā)展改革部門實(shí)施。 | 撫順市發(fā)展和改革委員會(huì) | 以下放形式賦予望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)此項(xiàng)職權(quán) |