決勝之戰(zhàn) 沈撫示范區(qū)之為
若要繪制一張遼寧的“科技創(chuàng)新地圖”，那么位于沈陽市與撫順市之間、面積285平方公里的沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，以其耀眼的光芒，在這張地圖上標注出越發(fā)濃厚的科創(chuàng)色彩。
這片熱土逐“新”而行的路徑清晰可見。今年以來，沈撫示范區(qū)堅持以改革創(chuàng)新為牽引，以打造區(qū)域創(chuàng)新高地為目標，高標準建設(shè)沈撫科創(chuàng)園，高質(zhì)量推進高端裝備制造、生命健康和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造可復(fù)制推廣的原創(chuàng)性、制度性創(chuàng)新成果?？v觀全域，其主要科創(chuàng)指標持續(xù)提升：截至今年5月底，全區(qū)技術(shù)合同成交額同比增長98.1%，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長119.6%。
一系列扎實數(shù)據(jù)說明，聚力打贏決勝之戰(zhàn)，沈撫示范區(qū)正牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植新動能新優(yōu)勢。
筑基
質(zhì)的蛻變，往往需要經(jīng)受特別的淬煉。
在遼寧拓邦鴻基半導(dǎo)體材料股份有限公司，透過無塵車間的玻璃幕墻望去，穿著全套防護服的工匠手中的火焰槍噴出藍白色火焰，超2000℃的焰心溫度將石英熔融成晶瑩剔透的石英器件，成品的純度達99.99%。
這個沈撫示范區(qū)內(nèi)普通車間的尋常一幕，卻是我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。在半導(dǎo)體芯片制造的數(shù)百道工序中，高純石英器件如同血液般滲透到每個環(huán)節(jié)。以往在這一領(lǐng)域，全球90%的市場份額被外資企業(yè)占據(jù)。而如今，沈撫示范區(qū)域內(nèi)的拓邦鴻基卻靠科技創(chuàng)新搏出一條生路，成為國內(nèi)極少數(shù)能專業(yè)生產(chǎn)8至12英寸半導(dǎo)體級高純石英器件的內(nèi)資企業(yè)。一項榮譽，體現(xiàn)其實力與潛力——去年年底，拓邦鴻基成為2024年全省唯一獲批的“潛在獨角獸”企業(yè)。
在公司創(chuàng)始人李景雙看來，拓邦鴻基的發(fā)展壯大，僅憑市場機制和企業(yè)自身也許難以達成。政府部門在政策供給、要素保障等方面的扶持幫助，也在為產(chǎn)業(yè)的培育孵化護航助力。
“在公司發(fā)展的不同階段，沈撫示范區(qū)始終幫助我們積極協(xié)調(diào)各方資源。公司起步之時，示范區(qū)幫助我們通過資產(chǎn)盤活的方式，將1.5萬平方米的閑置廠房改建為石英器件研發(fā)生產(chǎn)制造基地，這一關(guān)鍵舉措讓我們能夠充分利用資源，實現(xiàn)高效生產(chǎn)、專注創(chuàng)新?！崩罹半p說。
類似拓邦鴻基的蝶變故事，在沈撫示范區(qū)不斷上演。近年來，沈撫示范區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強基，著力新質(zhì)生產(chǎn)力培育，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極，一批產(chǎn)業(yè)項目聚“新”成勢。今年前5個月，簽約招商引資項目同比增長80%，協(xié)議投資總額59.72億元，包括中國科學(xué)院金屬研究所沈撫創(chuàng)新港、朗新科技零碳數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等項目。
“我們給予重大項目‘真金白銀’的支持，對總投資超1億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目給予專項支持?！鄙驌崾痉秴^(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負責人說，今年，沈撫示范區(qū)正式發(fā)布《促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策（暫行）》，提出29條政策舉措，覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求用更多務(wù)實管用的機制辦法，加快打通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新間的“堵點暗礁”。
立新
盛夏時節(jié)，草木繁盛，萬物生長。沈撫示范區(qū)這塊國家級“試驗田”里，創(chuàng)新的“好苗子”也在拔節(jié)育穗。
以往，我國農(nóng)機高性能耐磨入土部件長期依賴進口。瞄準產(chǎn)業(yè)需求，依托位于沈撫示范區(qū)的遼寧新材料中試基地，中國科學(xué)院金屬研究所科研人員成功研制出高強度、高韌性耐磨合金鋼，并順利進行成果轉(zhuǎn)化，于2023年成立了菲迅（沈陽）農(nóng)機科技有限公司。新企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機高性能耐磨入土部件，打破了“鎖”住行業(yè)的國際壟斷?！拔覀兘ǔ闪艘粭l年產(chǎn)20萬片的耐磨圓盤切刀數(shù)字智能生產(chǎn)線，去年營收超2000萬元?！狈蒲福ㄉ蜿枺┺r(nóng)機科技有限公司總經(jīng)理李冬說。
去年，中國科學(xué)院金屬研究所與沈撫示范區(qū)合作共建遼寧新材料中試基地，就是要重點解決新材料領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問題。“沈撫示范區(qū)為遼寧新材料中試基地提供政策、資金、人才全方位支持，助力基地開展中試建設(shè)及共享服務(wù)、促進科技成果轉(zhuǎn)化。目前，已轉(zhuǎn)化成果金額超5億元，孵化6家高技術(shù)公司，帶動了示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鄙驌崾痉秴^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新局局長姚旭說。
近年來，遼寧新材料中試基地這類科創(chuàng)平臺正加速在示范區(qū)布局，成為沈撫科創(chuàng)園的重要載體。沈撫科創(chuàng)園是沈撫示范區(qū)下大力氣建設(shè)的平臺載體。今年以來，示范區(qū)聚焦打造科技創(chuàng)新試驗田、科技服務(wù)新高地，以決戰(zhàn)決勝之勢加速推進沈撫科創(chuàng)園建設(shè)，卓有成效。在推動成果轉(zhuǎn)化方面，示范區(qū)大力推進遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化示范園區(qū)開工建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺實現(xiàn)正式運行。
在沈撫科創(chuàng)園平臺支撐下，示范區(qū)的創(chuàng)新浪潮在不斷奔涌，活力因子在充分釋放。今年前5個月，沈撫科創(chuàng)園累計新增科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)17家，挖掘科技成果405項；技術(shù)合同成交額同比增長98.1%；科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長119.6%；新獲發(fā)明專利數(shù)同比增長51.8%。
創(chuàng)優(yōu)
一次開藥房的辦企體驗，讓原本準備奔波一圈、折騰一場的徐麗漫屢屢感到意外。
意外之一：企業(yè)開辦所有手續(xù)，一個窗口全解決。
開辦一家企業(yè)，主要涉及7個環(huán)節(jié)，而開辦藥房則需多一步——申辦藥品經(jīng)營許可證。完成這些程序，只需一個窗口。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，等待印章刻制需要約1.5個小時。其間，徐麗漫在同一個“綜合窗口”，就可以同步辦理申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶、申辦藥品經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)。
意外之二：掃描二維碼還有“福利包”。
拿到營業(yè)執(zhí)照，徐麗漫用手機掃描窗口展示的二維碼，“沈撫示范區(qū)涉企營商服務(wù)事項清單”隨即彈出，上面列舉了沈撫示范區(qū)所有涉企服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、所需材料等，簡潔明了、一表看懂。企業(yè)如果有貸款需求，這張表里甚至寫明了貸款產(chǎn)品的種類及聯(lián)系人。
開辦企業(yè)的過程為何如此高效簡捷？
沈撫示范區(qū)管委會行政審批局相關(guān)負責人說，至簡背后是至繁。當?shù)貙Ω髡?wù)服務(wù)事項開展“最小顆粒化”拆解，對企業(yè)、群眾辦成“一件事”涉及的政務(wù)服務(wù)事項拆分重組，形成若干“最小顆?！?，這些“顆?！备鶕?jù)實際辦事需求形成不同組合，再經(jīng)由數(shù)據(jù)平臺進行智能化分類、整理、共享，最終實現(xiàn)經(jīng)營主體名稱、住所等133類信息“免填寫”，營業(yè)執(zhí)照、住所證明等190類可通過共享核驗的材料“免提交”。
如今，在沈撫示范區(qū)，和徐麗漫一樣，越來越多的經(jīng)營主體、辦事群眾切身感受到這里“高效辦成一件事”的滿足感、暢快感。近年來，沈撫示范區(qū)持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)立標示范，推深做實“綜合窗口”改革，“一窗”辦理率達到90%以上；創(chuàng)新“無事不擾、無處不在”事中管理模式，推出18個“一次進門”應(yīng)用場景；開展城鄉(xiāng)環(huán)境“治改提創(chuàng)”專項行動，累計排查城鄉(xiāng)環(huán)境問題近200個，整改完成率達到97%。觀察當下的示范區(qū)，一幅幅“優(yōu)環(huán)境”的生動畫面，正匯聚起“促振興”的宏大場景。
決勝之年決勝之戰(zhàn)，不僅是對于時間節(jié)點的標注，更是一種精神狀態(tài)的彰顯。當前，向“新”而興、聚“新”成勢的沈撫示范區(qū)正提振“爭”的膽氣、昂揚“拼”的姿態(tài)，力求以頑強斗志和扎實舉措攻克“堡壘”、拿下“硬仗”，在決勝之戰(zhàn)中搶占先機、贏得勝利。