??重溫囑托,又見金秋。遼寧以振興發(fā)展進程中的辛勤耕耘,迎來滿目“豐”景。
??改革破冰,發(fā)展活力激揚。遼寧打破數(shù)據(jù)壁壘,企業(yè)通過掃描二維碼直接填報融資需求,金融機構依據(jù)信用信息為企業(yè)精準畫像,提升企業(yè)貸款可得性和便利度。今年上半年,全省普惠小微貸款余額同比增長21.5%,高于全國9.2個百分點。
??創(chuàng)新搏浪,新質生產力奔涌。不久前,中國首臺光子計數(shù)CT——NeuVizP10獲準上市,這一由東軟醫(yī)療自主研發(fā)的新產品讓中國成為全球第三個掌握光子計數(shù)CT技術的國家,打破了國外的長期壟斷。
??特殊的時間節(jié)點,喚起厚重而又難忘的記憶。
??回撥時間的指針。2023年9月7日,在東北振興戰(zhàn)略實施20周年之際,習近平總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會,對東北全面振興進行系統(tǒng)性謀劃,作出戰(zhàn)略性安排,明確了新時代東北全面振興的歷史方位和使命任務,指明了重振雄風、再創(chuàng)佳績的戰(zhàn)略方向和奮斗目標。
??重逾千鈞的囑托、殷切深沉的關懷、高屋建瓴的指引,讓遼寧前行之路充滿陽光、豁然開朗。兩年來,全省上下牢記囑托、感恩奮進,以全面振興新突破三年行動為總牽引,一手抓高質量發(fā)展、一手抓全面從嚴治黨,以超常規(guī)舉措打一場新時代的“遼沈戰(zhàn)役”,推動振興發(fā)展取得突破性、轉折性、歷史性進展,全面振興展現(xiàn)出勃勃生機和光明前景。
??山雄有脊,房固因梁。成績的取得,根本在于習近平總書記領航掌舵、黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引;關鍵在于省委堅決貫徹落實黨中央決策部署,加強統(tǒng)籌謀劃,厘清發(fā)展思路,團結各方面力量,全力實施全面振興新突破三年行動;力量在于全省干群同心、上下同欲,匯聚起攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強大合力。
??今日遼寧,爭先之勢,處處迸發(fā);決勝意志,愈戰(zhàn)愈燃。
??牢記殷殷囑托
??倉箱可期的季節(jié)里,葫蘆島市綏中縣明水滿族鄉(xiāng)祝家溝村瓜果飄香。
??去年8月20日,綏中縣發(fā)生極端降水,引發(fā)洪澇災害。洪水退去,災后重建迅速展開。當?shù)靥暨x了一處開闊的山頂,為淹沒區(qū)的41戶村民統(tǒng)一建設新房。
??今年1月22日,習近平總書記冒著嚴寒來到祝家溝村看望慰問受災群眾??倳浾f,人民至上,幫助受災群眾是黨和政府應該做的事。你們的希望也就是我們的希望,大家共同努力把幸福生活過得更好。
??在本鋼板材冷軋總廠的廠區(qū),一條條生產線正在源源不斷生產冷軋板,這些板材主要應用于汽車和家電行業(yè),在企業(yè)集控中心內的大屏幕上,生產線的工藝參數(shù)、檢測數(shù)據(jù),生產現(xiàn)場的監(jiān)控圖像、設備運行狀態(tài)等生產流程一目了然。
??今年1月23日,習近平總書記來到本溪,考察鞍鋼集團所屬的本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠。習近平總書記指出,制造業(yè)要堅持高端化、智能化、綠色化方向,不斷提高產品科技含量和附加值。
??牢記總書記的囑托,本鋼板材堅持做強做精產品結構,以高端化、智能化、綠色化為工作標尺,加快轉型步伐,不斷提升綠色發(fā)展水平,加快打造以汽車板為引領、極具國際競爭力的精品板材基地和國內一流優(yōu)特鋼基地。依靠數(shù)智技術創(chuàng)新驅動,公司目前數(shù)據(jù)資產化率達到88%,在煉鐵高爐巡檢等崗位投入26臺套機器人,智慧指數(shù)達82.67分。通過智能系統(tǒng),本鋼板材勞動生產率提高65%、產品合格率提升10%。2025年上半年,公司重點產品占比同比提升31%,高附加值新產品增利2737萬元,實現(xiàn)綜合降低碳排放27%至40%。
??祝家溝村重建家園的“加速度”,本鋼板材的轉型新實踐,觀照出我省始終把習近平總書記重要指示精神作為遼寧一切工作的“金鑰匙”,堅定自覺把總書記的期望和囑托轉化為推動落實的具體舉措、振興發(fā)展的實際成效。
??新時代以來,習近平總書記多次對東北、遼寧振興發(fā)展作出系統(tǒng)性部署,一系列重要指示要求一脈相承、相互貫通,深刻回答了遼寧振興干什么、遼寧振興怎么干、遼寧振興干成什么樣等重大理論和實踐問題,戰(zhàn)略定位更高,期許期望更深,進一步描繪了全面振興的美好藍圖和實踐路徑。
??如何才能不負習近平總書記的關懷之切、謀劃之遠、期望之重,以忠誠之志、感恩之心、奮進之力辦好遼寧的事?省委擲地有聲:堅持從總書記的殷殷囑托中找答案、找思路、找辦法,吃透黨中央精神,不斷完善振興發(fā)展的工作思路和政策舉措。堅持一張藍圖繪到底,大膽探索、狠抓落實,著力解難題、破梗阻、求突破,以實績實效回報總書記和黨中央的深情厚愛。
??清晰的認識,催生高度的自覺。省委帶領全省廣大黨員干部對習近平總書記重要指示精神不斷學習、領悟、對標,從現(xiàn)實問題著眼、從靈魂深處反思、從頑瘴痼疾抓起,一以貫之學思踐悟,持之以恒細照篤行。
??2023年11月6日至7日,遼寧專題召開省委十三屆六次全會,審議通過《中共遼寧省委關于深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章的意見》。
??翻開這份逾1.5萬字的“行動綱領”,字里行間躍動著我省貫徹落實習近平總書記重要講話精神的清晰思路、壯志豪情:我省提出,要努力將遼寧打造成為國家重大戰(zhàn)略支撐地、重大技術創(chuàng)新策源地、具有國際競爭力的先進制造業(yè)新高地、現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展先行地、高品質文體旅融合發(fā)展示范地、東北亞開放合作樞紐地的新時代“六地”目標定位,用以引領遼寧全面振興取得新突破。
??新時代“六地”,絕非簡單的定位疊加,而是聚焦“國之所需、我之所能”,對自身定位的再校準。打造新時代“六地”的過程,就是遼寧昂首邁向全面振興的過程,就是遼寧不斷提高維護國家“五大安全”能力的過程,映照著以一域之光為全局添彩的格局擔當。
??綱舉則目張,執(zhí)本而末從。若將遼寧全面振興喻為一座巍峨大廈,習近平總書記已為其夯基壘臺、立柱架梁。而三年行動、新時代“六地”,則是遼寧立足實際、深耕細作的“主體框架”,讓宏偉藍圖有了可觸可感的實踐路徑。
??習近平總書記召開新時代推動東北全面振興座談會兩年來,遼寧這樣的沉潛領悟不曾松懈,這樣的細化舉措從未止步。
??握指成拳,戰(zhàn)鼓擂響。兩年來,全省各地區(qū)、各部門聞令而動、協(xié)同攻堅,緊扣省委部署安排,錨定各自“小目標”,精雕細琢“工筆畫”,以實干實績奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章。
??如一座高峰、一面旗幟,思想的力量一旦轉化為行動的自覺,就會迸發(fā)出越是艱難越向前的不竭動力。如今的遼寧,在習近平總書記的鞭策鼓勁和勉勵期許下,奮進新征程的步伐更加鏗鏘有力,建功新時代的動力更加激越澎湃,一幅乘風破浪、奮楫爭先的壯麗畫卷,在遼沈大地雄渾鋪展。
??聚焦首要任務
??數(shù)字是無聲的,透過它,卻可聽見振興發(fā)展的激昂鼓點。
??今年上半年,遼寧3萬余家“四上”企業(yè)沿鏈成群,300余家“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)在細分賽道上加速領跑,近百家央企區(qū)域總部、分公司、子公司落戶遼寧,新登記外資企業(yè)超2000家。
??就像活力充沛的種子渴望長成參天大樹,新登記的經(jīng)營主體、新到來的市場投資、新落地的開工項目……這些促進經(jīng)濟長期增長的“活力因子”,正發(fā)揮“乘數(shù)效應”,為全省“經(jīng)濟森林”的枝繁葉茂輸送著源源不斷的新生力量。
??視野放寬,更見波瀾壯闊、氣象萬千。2023年至今,遼寧頂壓前行、克難奮進,緊扣三年行動序時進度,如期達到既定目標,走出了一條向上的曲線:2023年首戰(zhàn)告捷,實現(xiàn)“四個重大轉變”,全省經(jīng)濟增長5.3%,扭轉了10年來增速一直低于全國的被動局面,總量突破3萬億元大關;2024年連戰(zhàn)連勝、實現(xiàn)“六個新提升”,全省經(jīng)濟增長5.1%,總量超過3.26萬億元,全面振興已從“蓄勢待發(fā)”走向“譜寫新篇”。三年行動,為遼寧經(jīng)濟向新向好、實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝打下了堅實基礎。
??縱覽大江大河的洶涌澎湃,總能找到源頭的不息奔涌。
??在新時代推動東北全面振興座談會上,習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局高度,明確了新時代東北全面振興的總體要求、主攻方向和關鍵舉措,部署了一系列重要任務。秉綱執(zhí)本,兩年來,全省上下堅持把高質量發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的首要任務,以高質量發(fā)展的步步推進贏得中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的節(jié)節(jié)勝利。
??——堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新,著力加快構建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
??走進大連,大楊集團實施數(shù)字化、智能化改造后的生產圖景讓人眼前一亮:智能懸掛系統(tǒng)載著面料精準穿梭于各工序,自動裁床根據(jù)數(shù)字板型高效切割,RFID芯片實時追蹤每一件定制服裝的生產進度。
??“大楊”映出“遼寧制造”數(shù)智轉型的“大洋”:近年來,遼寧先后建成469個省級數(shù)字化車間,建成238家先進級智能工廠和63家數(shù)字化轉型標桿企業(yè),沈飛工業(yè)、沈鼓集團等8家企業(yè)獲評國家卓越級智能工廠,64個場景入選“國家級智能制造優(yōu)秀場景”。
??推動東北全面振興,根基在實體經(jīng)濟,關鍵在科技創(chuàng)新,方向是產業(yè)升級。兩年來,全省上下以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新,因地制宜發(fā)展新質生產力,咬緊牙關、持之以恒做好結構調整“三篇大文章”,具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系日益完善。
??今日遼寧,產業(yè)結構更優(yōu),產業(yè)韌性明顯增強,傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型,4個萬億級產業(yè)基地建設有力推進,22個重點產業(yè)集群中戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收占比超三分之一。產業(yè)形態(tài)更新,集成電路裝備、機器人、新能源等新興產業(yè)持續(xù)壯大,生物制造、量子科技、具身智能等未來產業(yè)加快布局,4個先進制造業(yè)集群入選“國家隊”。產業(yè)后勁更足,更多優(yōu)質資本跨越山海關、投資到遼寧,項目建設工作量、實物量、投資量“三量齊增”,開工率、復工率、竣工率“三率齊升”,各類項目發(fā)展積厚成勢。
??——堅持以發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)為主攻方向,著力加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
??置身金黃的麥田,阜新市彰武縣先達萬和種植專業(yè)合作社負責人滕永賀看著飽滿的籽粒說:“今年麥子產量和質量都好過預期,再種一茬大豆,加上大豆補貼和輪作補貼,比一茬玉米能多掙不少?!彼哪樕希瑢懼r民增收的喜悅。
??近年來,作為國家重要的糧食主產省之一,遼寧始終肩負糧食安全這一“首要擔當”,正全力打造現(xiàn)代化大農業(yè)發(fā)展先行地,加快推進鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)強省建設,農業(yè)農村經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有增的良好態(tài)勢。
??——堅持加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系,著力提升對內對外開放合作水平。
??不久前,滿載著電器、機械設備、日用品的“沈陽—別雷拉斯特”精品班列的首發(fā)列車從中歐班列(沈陽)集結中心駛出。該班列通過滿洲里口岸出境,直抵莫斯科別雷拉斯特物流中心,全程運輸距離8000余公里,運輸時間僅10天,全程運輸時間壓縮30%。這是我省積極拓展國際通道網(wǎng)絡、深度融入共建“一帶一路”的務實舉措,將為東北地區(qū)產品“走出去”提供更優(yōu)質便捷的國際物流服務。
??遼寧地處東北亞經(jīng)濟圈核心地帶,既沿海又沿邊,是“一帶一路”建設的重要節(jié)點,是最具開放基因、開放潛能、開放活力的省份之一。近年來,我省進一步增強前沿意識、開放意識,堅持“引進來”“走出去”雙向發(fā)力,統(tǒng)籌貿易、投資、通道、平臺建設,加快建設東北亞開放合作樞紐地,著力打造國家對接東北亞、溝通歐亞大陸橋的重要海陸門戶。
??——堅持提高人口整體素質,著力以人口高質量發(fā)展支撐全面振興。
??今年,遼寧更加注重在提升醫(yī)療服務能力水平上加大投入,籌集資金69億元,支持落實基本公共衛(wèi)生服務財政補助政策,人均補助標準再提高5元,達到每人每年99元。
??深入推進健康遼寧建設,反映出我省正在提升人口整體素質上下功夫。兩年來,全省上下把增進民生福祉作為價值追求、奮斗指向,積極應對人口結構變化,努力提高人口整體素質、優(yōu)化人口結構、加強人力資源開發(fā)和利用,用心辦好民生實事,做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等工作,力爭為推動新時代遼寧全面振興提供堅實人力資源保障。
??沿著總書記指引的方向,隨著三年行動的深入實施,遼寧各領域的新變化、新氣象、新成就蓬勃而出,經(jīng)濟更有韌性、更富活力、更具創(chuàng)造力,正朝著高質量發(fā)展、可持續(xù)振興篤定前行。
??錘煉過硬作風
??以往,凌源日興礦業(yè)有限公司總工程師解本德對于辦理采礦證倍感壓力:需要屢次往返凌源、朝陽市內、沈陽三地,抱著超千頁的厚材料到處跑,花費不少時間成本、經(jīng)濟成本。
??改革,讓解本德省去了奔波、跨過了坎坷。如今,遼寧深化礦業(yè)權審批改革,通過取消紙質材料申報、線下送件變網(wǎng)上受理等舉措,不斷壓縮各環(huán)節(jié)時限,辦采礦證的時限已從自然資源部規(guī)定的60個工作日減至20個工作日。
??“真快”是解本德如釋重負后道出的切身體會,也折射出改革力度,觀照出營商環(huán)境,檢驗出作風轉變。
??習近平總書記對東北、遼寧營商環(huán)境高度重視,深刻闡述了優(yōu)化政治生態(tài)與良好營商環(huán)境的重要關系,就加強政治建設、干部隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設等作出部署,為遼寧破解制約振興發(fā)展的根本性、深層次問題指明了路徑,為我省縱深推進全面從嚴治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)明確了目標指向。
??近年來,遼寧持續(xù)以優(yōu)化政治生態(tài)為根本,營造良好營商環(huán)境。
??遼寧優(yōu)化營商環(huán)境的決心,幾個表述可充分彰顯:在新時代“遼沈戰(zhàn)役”中,是“先手棋”“關鍵仗”“撒手锏”;對破壞營商環(huán)境的人和事,是“宣戰(zhàn)”“零容忍”。
??有態(tài)度,更有行動。我省連續(xù)三年召開全省大會部署和推進營商環(huán)境建設工作;省委、省政府主要領導調研最多的是企業(yè),會見最多的是企業(yè)家,強調最多的是營商環(huán)境;省政府一號文件出臺的政策,都以企業(yè)為重要指向。
??開展“領導干部進園區(qū)進企業(yè)服務振興新突破”專項行動,全省4.5萬余名選派干部深入6.1萬個經(jīng)營主體送政策、問需求、辦實事,累計辦理各類問題訴求7.4萬件,已形成制度成果516項,實現(xiàn)從“解決一個問題”擴展到“解決一類問題”;統(tǒng)籌推進綜合窗口改革,全面實行“一窗收件、分類受理、統(tǒng)一出件”服務模式,實現(xiàn)受理和審批分離,政務服務事項“一窗”受理率超過90%,改革經(jīng)驗在全國推廣……三年行動以來,遼寧全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系,著力解決經(jīng)營主體關切的突出問題,努力讓各類經(jīng)營主體擁有“如魚得水”的獲得感、“如沐春風”的禮遇感、“如鳥歸巢”的歸屬感。
??不僅如此,遼寧還把干部隊伍建設作為優(yōu)化政治生態(tài)的重要抓手,樹立重擔當、重實干、重實績的選人用人正確導向,突出講誠信、懂規(guī)矩、守紀律,認真落實“三個區(qū)分開來”,為敢干事、真干事、干成事的干部撐腰鼓勁,構建能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面;持之以恒推進全面從嚴治黨,以更大力度遏增清存,堅定不移“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”,從嚴整治金融、政法、國企等重點領域腐敗問題,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現(xiàn)遼寧政治生態(tài)的海晏河清。
??一系列舉措下,全省利于經(jīng)營主體茁壯成長的“墑情”持續(xù)好轉。2023年,省委作出“遼寧營商環(huán)境發(fā)生重大轉變”的重要判斷。2024年,遼寧與央企合作項目超200個、總投資超1.4萬億元,央企、民企、外企積極布局遼寧;全省經(jīng)營主體數(shù)量達到532.1萬戶,增長率、活躍度均超全國平均水平?!吧胶jP不住,投資到遼寧”正在加快成為新的社會共識。
??前幾天,2025中國民營企業(yè)500強發(fā)布會暨全國優(yōu)強民企助力遼寧全面振興新突破大會在沈陽成功舉行。眾多“民企500強”的主要負責人表達共識:此次來遼親身感受到政府辦事務實高效、服務熱情周到,營商環(huán)境優(yōu)越,尊企重企、關心愛護企業(yè)家的氛圍十分濃厚,企業(yè)對在遼寧投資興業(yè)滿懷信心、充滿期待。
??這是對遼寧營商環(huán)境,也是對遼寧干部作風最實在的褒獎!
??現(xiàn)在的遼寧,政治生態(tài)更加清朗,黨的建設發(fā)生深刻變化、實現(xiàn)實質性好轉,全省政通人和、上下同欲、人心思進,比學趕超、爭先進位的氛圍更加濃厚。奮進中的遼寧,發(fā)展環(huán)境好了、人氣旺了、熱度高了,正在呈現(xiàn)一派活力滿滿、熱氣騰騰的生動景象。
??如今,三年行動經(jīng)過首戰(zhàn)和攻堅,走到了決勝的關口。目標如此壯麗,時間如此緊迫,挑戰(zhàn)如此嚴峻。打好打贏決勝之戰(zhàn),實現(xiàn)全面振興新突破,是總書記、黨中央交給我們的政治任務,飽含著遼寧人民的熱切期盼,必須如期實現(xiàn)。堅決按照總書記指引的方向,以堅如磐石的定力、敢戰(zhàn)必勝的信念,應對風狂雨驟,穿越驚濤駭浪,我們一定能夠鞏固勝勢、擴大戰(zhàn)果,贏得優(yōu)勢、贏得未來。