根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月13日至5月22日，市委第二巡察組對市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展了常規(guī)巡察。7月19日，市委巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織落實情況
（一）主要負責(zé)人組織落實巡察整改情況。圍繞持續(xù)抓好整改工作進行研究部署，本著“立行立改、真糾真改、徹查徹改”的原則，對巡察整改工作進行研究、督促，主持召開巡察整改動員會、部署會、推進會，研究部署巡察問題整改工作，逐項分析原因、查找癥結(jié)、研究對策，定期聽取整改情況匯報，跟進各項問題整改落實進度，帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，親自部署重要工作、親自過問重大問題、親自協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實整改責(zé)任，確保巡察整改工作橫向覆蓋，落實到底。堅持舉一反三，以點帶面，著力解決突出問題，在扎扎實實的巡察整改中建強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
（二）市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織落實巡察整改情況。聚焦市委第二巡察組反饋意見中的5方面32項具體問題，立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《關(guān)于落實市委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》。堅持問題導(dǎo)向，召開民主生活會，深入開展自查自糾，深挖問題根源，找準(zhǔn)差距不足。建立問題整改臺賬，列出責(zé)任清單，逐條逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時限和整改措施，逐一對賬銷號，確保整改工作件件有落實、件件有回音。先后7次召開巡察整改推進會，堅持從政治上看問題、從思想上查根源、從行動上找差距，在扎扎實實的巡察整改中錘煉黨性、補齊短板、建強隊伍，真正以整改促進統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、集中整改進展情況
巡察反饋意見中指出了5方面、32個問題，已完成整改問題31個，正在推進整改問題1個；指出意見建議3個，已完整意見建議3個。制定整改措施69條，已完成68條。
（一）已整改完成的問題31個。
針對巡察反饋意見指出的問題，真改實改，截至目前，共計31個問題已整改完成。
1.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)有差距”問題的整改。
整改落實情況：準(zhǔn)確對照市委宣傳部下發(fā)的《年度縣處級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》合理制定部班子理論中心組學(xué)習(xí)方案，做好會前自學(xué)、會中交流研討、會后資料整理歸檔，全方位保障學(xué)習(xí)效果。
2.貫徹“落實不到位”問題的整改。
整改落實情況：嚴(yán)格落實撫統(tǒng)組〔2021〕10號文件要求，制定年度調(diào)研檢查計劃，成立4個調(diào)研檢查工作專班，圍繞“構(gòu)建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實黨委（黨組）統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制情況”開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告。加大黨外干部儲備力度，會同市委組織部對全市黨外干部隊伍建設(shè)進行摸底調(diào)研，積極對有關(guān)推薦人選進行儲備。
3.關(guān)于“‘第一議題’制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改。
整改落實情況：進一步規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合實際提出貫徹落實意見，以高度政治自覺，推進“第一議題”制度落實落地。
4.關(guān)于“方案不完善”問題的整改。
整改落實情況：梳理形成《全市統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面振興新突破三年行動目標(biāo)任務(wù)分解“作戰(zhàn)圖”》，確保達到可量化、可考核、可評估的要求。
5.關(guān)于“措施不實”問題的整改。
整改落實情況：推動市法院、市工商聯(lián)深入開展“法企面對面 護航民企高質(zhì)量發(fā)展”專項活動，助力市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)加強律師服務(wù)團建設(shè)，幫助企業(yè)和商協(xié)會守法誠信經(jīng)營，進一步發(fā)揮我市新階層人士力量，助力我市營商環(huán)境建設(shè)。
6.關(guān)于“結(jié)合實際不夠”問題的整改。
整改落實情況：市委統(tǒng)戰(zhàn)部先后赴清原、新賓等縣區(qū)參加了相關(guān)民主黨派開展的民主監(jiān)督調(diào)研活動；組織召開了全市民主監(jiān)督專題協(xié)商座談會，聽取各民主黨派市委會、無黨派人士圍繞全面振興新突破三年行動開展民主監(jiān)督調(diào)研情況。開展“百名專家獻百策，興企促振興”活動，推動高校建立136人專家信息庫，搭建服務(wù)企業(yè)平臺,幫助企業(yè)打通“堵點”，補上“斷點”，解決“難點”。
7.關(guān)于“資金項目監(jiān)管不到位”問題的整改。
整改落實情況：繼續(xù)加強對少數(shù)民族發(fā)展資金項目的督促檢查。按照文件要求進行全面監(jiān)管，2021年至2023年對74個少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金項目進行了實地檢查，重點圍繞項目真實性、合規(guī)性、入庫納統(tǒng)情況等深入現(xiàn)場進行核查，切實掌握項目實際情況。
8.關(guān)于“宗教工作‘四員’培訓(xùn)不夠”問題的整改。
整改落實情況：提高對宗教工作“四員”培訓(xùn)重視程度，嚴(yán)格規(guī)范參訓(xùn)工作各個環(huán)節(jié)。進一步調(diào)動參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī)的積極性、主動性，聯(lián)合市社會主義學(xué)院舉辦撫順市宗教理論政策法規(guī)培訓(xùn)班，切實增強基層宗教干部做好宗教工作的使命感責(zé)任感緊迫感。
9.關(guān)于“保密管理不嚴(yán)格”問題的整改。
整改落實情況：進一步完善《市委統(tǒng)戰(zhàn)部保密工作管理辦法》，采取多種形式開展保密知識宣傳學(xué)習(xí)，強化保密管理，加強保密工作日常檢查，加強涉密人員和保密要害部位的保密管理，真正做到以查促防、以查促改、以查促管。
10.關(guān)于“宗教場所檢查工作有差距”問題的整改。
整改落實情況：嚴(yán)格規(guī)范宗教活動場所檢查流程，聯(lián)合檢查時加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。建立健全《撫順市宗教活動場所檢查記錄表》，涵蓋建筑、消防、“四進”等方面的內(nèi)容，完整記錄存在的問題隱患、整改時限和整改落實等情況，均形成工作記錄，確保檢查形成工作閉環(huán)。
11.關(guān)于“落實意識形態(tài)工作意識不強”問題的整改。
整改落實情況：堅持每季度召開意識（網(wǎng)絡(luò)意識）形態(tài)工作分析研判會議，分析研判統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域意識形態(tài)工作形勢，進一步推動意識形態(tài)工作責(zé)任制落實到位；明確要求部領(lǐng)導(dǎo)班子成員在述職述廉報告中要結(jié)合工作實際專門闡述意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。
12.關(guān)于“制度執(zhí)行不到位”問題的整改。
整改落實情況：制發(fā)《關(guān)于調(diào)整市委統(tǒng)戰(zhàn)部意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其組成人員，明確成員職務(wù)、姓名，切實將意識形態(tài)工作責(zé)任落實到崗落實到人。
13.關(guān)于“落實‘一崗雙責(zé)’不嚴(yán)謹”問題的整改。
整改落實情況：精心研究制定和貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案，進一步明確主體責(zé)任、重點任務(wù)和工作要求。每季度召開專題會議，聽取分管領(lǐng)域履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報，進一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
14.關(guān)于“廉政談話有缺失”問題的整改。
整改落實情況：進一步完善《市委統(tǒng)戰(zhàn)部廉政談話方案》，明確談話程序和紀(jì)律要求，談話時要動真碰硬，存在問題要說到位、談到點，提出的意見建議要具有針對性和操作性；進一步規(guī)范廉政談話記錄標(biāo)準(zhǔn)。
15.關(guān)于“國有資產(chǎn)閑置”問題的整改。
整改落實情況：積極與市財政局溝通聯(lián)系，持續(xù)推進問題解決。
16.關(guān)于“固定資產(chǎn)入賬不及時”問題的整改。
整改落實情況：加強固定資產(chǎn)管理，積極與市財政局、市營商局（市大數(shù)據(jù)局）溝通聯(lián)系，研究有效解決問題的辦法，完善固定資產(chǎn)臺賬。
17.關(guān)于“黨費賬戶未獨立設(shè)置”問題的整改。
整改落實情況：積極與市直機關(guān)工委溝通，單獨設(shè)立黨費賬戶，進一步嚴(yán)格規(guī)范黨費管理。
18.關(guān)于“工會經(jīng)費賬戶會計檔案記錄裝訂不及時，不規(guī)范”問題的整改。
整改落實情況：進一步加強工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，及時規(guī)范填寫裝訂各類憑證。
19.關(guān)于“經(jīng)費報銷審核不嚴(yán)格”問題的整改。
整改落實情況：進一步完善《財務(wù)管理規(guī)定》，優(yōu)化報銷審核流程，明確職責(zé)和權(quán)限。強化財務(wù)管理，進一步規(guī)范在職、離退休老干部相關(guān)待遇領(lǐng)取程序，加強監(jiān)督審核。
20.關(guān)于“民主生活會不規(guī)范”問題的整改。
整改落實情況：加強黨員和干部的教育培訓(xùn)，著力提升黨員和干部履職能力和專業(yè)素質(zhì)，樹立嚴(yán)謹工作作風(fēng)。進一步規(guī)范民主生活會程序，嚴(yán)格按照民主生活會實施方案落實。
21.關(guān)于“組織生活會不嚴(yán)肅”問題的整改。
整改落實情況：加強對組織生活會的指導(dǎo)，確保會議程序合規(guī)、內(nèi)容完整，進一步錘煉黨員黨性、激發(fā)組織內(nèi)部活力、增強組織凝聚力。
22.關(guān)于“黨支部換屆不嚴(yán)肅”問題的整改。
整改落實情況：進一步規(guī)范換屆選舉程序，加強對各支部換屆選舉工作的指導(dǎo)，第一時間對換屆批復(fù)時間進行調(diào)整，為2025年6月各黨支部換屆工作做好相應(yīng)準(zhǔn)備和指導(dǎo)。
23.關(guān)于“民主評議黨員不規(guī)范”問題的整改。
整改落實情況：開展黨員教育培訓(xùn)，規(guī)范民主評議黨員程序，進一步提高基層黨支部書記、黨務(wù)工作者的履職能力。
24.關(guān)于“發(fā)展黨員不嚴(yán)謹”問題的整改。
整改落實情況：認真組織各黨支部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴(yán)格按照規(guī)范程序做好黨員發(fā)展工作，明確黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件，推動發(fā)展黨員工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
25.關(guān)于“‘三會一課’會議記錄有缺失”問題的整改。
整改落實情況：按季度下發(fā)各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)計劃，按照規(guī)范做好會議記錄。定期對“三會一課”制度落實情況開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。
26.關(guān)于“執(zhí)行任前公示制度不嚴(yán)謹”問題的整改。
整改落實情況：干部科每季度初進行集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《撫順市實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作方案》等干部人事工作條例、政策，并結(jié)合近期工作進行交流研討。嚴(yán)格按照干部任職公示要求，認真核準(zhǔn)公示天數(shù)。
27.關(guān)于“執(zhí)行‘凡提四必’規(guī)定不嚴(yán)格”問題的整改。
整改落實情況：進一步規(guī)范干部選拔任用工作程序，嚴(yán)格落實“凡提四必”“雙簽字”等要求規(guī)定。干部科每季度初進行集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《撫順市實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度工作方案》等干部人事工作條例、政策。
28.關(guān)于“‘深入基層不夠’問題整改不到位”問題的整改。
整改落實情況：研究制定《市委統(tǒng)戰(zhàn)部2024年重點調(diào)研計劃》，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，明確10項調(diào)研課題。研究制定《市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部調(diào)查研究工作制度》。各相關(guān)責(zé)任科室按時間節(jié)點完成實地調(diào)研、分析研討等工作，已撰寫完成調(diào)研報告10篇。
29.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神有差距”問題的整改。
整改落實情況：將學(xué)習(xí)研討總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的系列重要講話，以及關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話指示批示精神納入理論中心組學(xué)習(xí)，并進行集體交流研討。
30.關(guān)于“對年輕一代民營經(jīng)濟人士教育培養(yǎng)重視不夠”問題的整改。
整改落實情況：在市委黨校舉辦為期一天的民營經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為年輕一代和黨員民營經(jīng)濟人士、市工商聯(lián)所屬商會黨支部負責(zé)人，共計47人參加培訓(xùn)。
31.關(guān)于“依法負責(zé)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理有缺失”問題的整改。
整改落實情況：按照《關(guān)于開展清真食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查計劃》，于9月份對6家清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行了實地檢查，并現(xiàn)場對負責(zé)人進行民族政策宣傳，指導(dǎo)企業(yè)按照《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》合法合規(guī)經(jīng)營管理。
（二）正在推進整改的問題1個。
截至目前，共計1個問題正在整改過程中，仍需深化整改。
關(guān)于“‘黨外干部發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、儲備工作有欠缺’問題整改不到位”問題的整改。
階段性整改成效：加大黨外干部儲備力度，充分發(fā)揮市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外干部協(xié)作配合機制作用，強化黨外干部教育培養(yǎng)。
下步工作打算：進一步加大黨外干部的儲備力度。
（三）意見建議落實情況。
1.關(guān)于“進一步提高政治站位，畫好畫實統(tǒng)戰(zhàn)最大同心圓”問題的整改。
整改落實情況：持續(xù)強化理論學(xué)習(xí)，深入傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，提升做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。創(chuàng)新工作舉措，圍繞促進“兩個健康”、服務(wù)科學(xué)決策、推動民族自治縣高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)黨外人士創(chuàng)新創(chuàng)造活力等方面，助力打贏打好三年行動攻堅之戰(zhàn)。
2.關(guān)于“進一步強化政治擔(dān)當(dāng)，馳而不息加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)”問題的整改。
整改落實情況：進一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每季度召開專題會議，聽取部班子成員全面從嚴(yán)治黨專題匯報。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實“凡提四必”“雙簽字”等要求規(guī)定，不斷提高選人用人工作規(guī)范化水平。
3.關(guān)于“進一步強化廉政風(fēng)險意識，加強資金的監(jiān)督、管理和使用”問題的整改。
整改落實情況：加大對少數(shù)民族發(fā)展資金項目的監(jiān)管力度，進一步加強與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門溝通聯(lián)系，壓實工作責(zé)任，定期跟蹤調(diào)度，重點圍繞項目真實性、合規(guī)性、入庫納統(tǒng)情況等深入現(xiàn)場進行核查指導(dǎo)，切實掌握項目實際情況。加強與各縣溝通聯(lián)系，督導(dǎo)各縣把有限的資金投入到有規(guī)模、能拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的大型項目中，防止項目投資過小、過于分散。
三、下一步全面推進整改計劃
經(jīng)過三個月的集中整改，巡察整改工作取得了階段性成果，但巡察整改只有進行時，沒有完成時。下一階段，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認真落實中央、省委、市委關(guān)于做好巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實，以巡察整改成效促進統(tǒng)戰(zhàn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共撫順市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
2025年3月17日