根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現(xiàn)公布2015年度撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開工作年度報告。本報告由主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、主要問題及整改情況共四個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。
一、主動公開政府信息的情況
（一）領導重視，健全機制
一是市衛(wèi)生計生委高度重視政務公開工作，把這項工作列入重要議事日程，定期召開政務公開工作會議，按照領導分工，及時調(diào)整政務公開工作領導小組，指定由一名副主任負責政務公開工作。領導小組下設辦公室，由專人負責此項工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應的組織機構，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務、紀檢等多個部門齊抓共管的良好局面。委主要領導親自主持召開干部職工會議，研究和部署推行政務、院務公開工作。
二是市衛(wèi)生計生委制定了《撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開管理辦法》。建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，關注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，編制輿情日報或?qū)?、快報，并通過日報、晚報、網(wǎng)站、微博等快速作出回應。完善市衛(wèi)生計生委政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機制，與網(wǎng)站內(nèi)容更新緊密結合，在網(wǎng)站發(fā)布信息的同時，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實現(xiàn)目錄動態(tài)更新。市衛(wèi)生計生委聘任了社會監(jiān)督員，加強了對衛(wèi)生工作的監(jiān)督，不定期召開會議，聽取監(jiān)督員的意見，對好的建議及時采納，對存在問題及時糾正，促進了政務公開工作。
（二）政府信息公開重點工作落實情況
一是依法、全面、準確、及時公開政府信息。重點做好機構職能、重大衛(wèi)生計生決策和相關政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃（計劃）、重點工作部署及其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。截至11月30日，2015年委網(wǎng)站共發(fā)布各類信息1255條。發(fā)布《撫順衛(wèi)生計生信息》31期，《撫順市衛(wèi)計委簡報》4期。繼續(xù)推進財政資金信息公開3月20日和8月28日，通過委網(wǎng)站分別公開了2015年部門預算和2014年部門決算，并對“三公”經(jīng)費預算支出情況作出詳細說明。
二是積極開展5.15政務公開日”宣傳活動。5月15日，市衛(wèi)計委在市政府廣場開展“5.15”政務公開戶外現(xiàn)場政策咨詢活動。制作了行政辦事流程圖、流感防治知識問答、結核病防治、人禽流感防治知識、防病指導、百姓健康等多個方面的宣傳資料和展板，懸掛橫幅和彩旗，圖文并茂地向市民宣傳衛(wèi)生計生工作職責、單獨兩孩相關政策、安全就醫(yī)、學校和托幼消毒常識及手足口病麻疹等傳染病防控知識等相關內(nèi)容，受到了廣大市民歡迎。市中心血站設立宣傳站臺，現(xiàn)場開展免費血型檢測，工作人員與前來咨詢的人員進行了積極的互動和交流，對提出的獻血及用血待遇問題當場給予解答，并做了免費的。“5.15政務公開日”期間，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)共計發(fā)放宣傳材料6000余份，咨詢解答500多人次，開展免費義診200余人次。
三是加大輿論引導力度，不斷強化新聞宣傳。一是加強新聞宣傳工作，在國家和省、市級報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡及省手機報、政務微博等刊發(fā)各類稿件2000多篇（其中，省級以上稿件58篇、市級稿件169篇、網(wǎng)絡稿件51篇，省手機報刊發(fā)89篇，政務微博1693條）。重點開展了衛(wèi)生計生健康知識、醫(yī)改、出生人口性別比綜合治理及衛(wèi)生計生重大紀念日、衛(wèi)計先進人物事跡的社會宣傳，及時發(fā)布了我市針對特定人員進行隔離醫(yī)學觀察和及時解除隔離醫(yī)學觀察的消息。二是與我市黨報、電臺、電視臺等新聞單位聯(lián)合開展了尋找開展“最美醫(yī)生 最美護士”活動，通過新聞媒體發(fā)布尋找到的最美醫(yī)生和最美護士先進事跡，組織召開了“最美醫(yī)生、最美護士”演講報告會。截至目前，已經(jīng)先后有入選最美醫(yī)生護士的1個團體10名個人先進事跡在報紙、電臺、電視臺陸續(xù)刊發(fā)、播出，樹立了衛(wèi)生計生正面形象。三是持續(xù)辦好與撫順日報社、撫順電視臺、撫順移動公司等單位的聯(lián)合宣傳活動，依托“健康撫順”品牌，先后組織記者集中采訪40多次。通過普及健康知識、宣傳醫(yī)改、打擊兩非、衛(wèi)計成果、先進人物和MERS防控知識等擴大社會宣傳覆蓋面。8月中旬，撫順市衛(wèi)生計生委宣傳工作在國家衛(wèi)計委宣傳司、健康報社、人口與計劃生育雜志社舉辦的全國衛(wèi)生計生工作研討會上書面交流了以《衛(wèi)計融合適應新常態(tài)，宣傳惠民把握新機遇，充分發(fā)揮宣傳教育工作先行先導作用》的工作經(jīng)驗。
（三）推進行政權力運行信息公開
一是梳理行政職權，編制權力和責任清單。按照《關于開展市政府工作部門行政職權及相應責任梳理和清理工作的通知》（撫轉簡辦發(fā)〔2015〕1號）要求，進一步摸清權力底數(shù)，規(guī)范衛(wèi)生計生行政權力，提升行政效能，市衛(wèi)生計生委對行政職權進行了全面梳理。理順行政職權74項，其中，行政許可20項，行政處罰36項，行政確認3項，其他行政權力12項。取消8項，下放縣區(qū)8項，改為后置審批3項。二是公開權力和責任清單，實行動態(tài)管理。在清理規(guī)范行政職權的基礎上，匯總編制本部門行政權力和責任清單，通過政府網(wǎng)站向社會公開，確保陽光使用權力。通過單位網(wǎng)頁、政務公開欄、服務窗口等方式進行公開。建立行政權力清單及運行流程動態(tài)調(diào)整機制，因法律法規(guī)規(guī)章修改需要調(diào)整權力事項，機構改革后需要調(diào)整行政權力行使主體，管理任務變化需要調(diào)整行政權力運行流程等情況，要及時調(diào)整完善權力和責任清單，按程序?qū)彾ê笙蛏鐣肌Ｏ群蟮桨吧?、沈陽市學習行政審批流程好的做法和經(jīng)驗，結合我委工作實際，將保留的委本級行政審批事項納入政務大廳統(tǒng)一受理和回復，制定完善標準化流程，規(guī)范審批行為。增加受理情況、結果審批公告、意見反饋以及送達清單公示等功能，促進行政審批工作公開、公正、透明。來電、來訪業(yè)務咨詢1100余次，各類審批和服務事項，均在承諾時限內(nèi)辦理結案，辦結率達到100％，做到了“零投訴”。
（四）加強醫(yī)療衛(wèi)生領域服務信息公開
一是利用信息化手段，提高信息公開的服務水平。強化衛(wèi)生信息化的支撐作用。截至11月底，3家三甲醫(yī)院共發(fā)卡9069張，正在制卡8128張，能夠?qū)崿F(xiàn)自助掛號、繳費、檢驗報告打印、住院日清單查詢、住院日清單打印、出院患者費用清單打印、預交金繳費等功能。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機構為重點的院務公開工作。認真總結2015年以來醫(yī)療機構院務公開工作做法、取得的成效和存在的主要問題，并在此基礎上研究提出深化院務公開工作、落實“一日清單制”的意見建議；繼續(xù)推進醫(yī)療機構的院務公開工作，將醫(yī)療機構院務公開工作納入醫(yī)療機構綜合評價體系，并與醫(yī)療衛(wèi)生行風建設、“三好一滿意”、“抗菌藥物臨床應用專項整治”等工作緊密結合。三是積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構信息公開工作。結合“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把醫(yī)務人員信息、藥品及檢查項目價格、新農(nóng)合報銷信息、院內(nèi)規(guī)范管理制度等在院內(nèi)顯著位置公布，方便患者。四是組織全市各縣區(qū)衛(wèi)計局、各衛(wèi)生計生單位全面開展“百名專家千場講座”健康大講堂活動，5月和8月初分別在撫順日報就講座時間、地點、內(nèi)容、專家等進行了公示，累計舉辦各類健康講座433場，受益人數(shù)超過20萬人次。
二、依申請公開政府信息辦理情況
落實我委相關工作制度，依法依規(guī)做好依申請公開工作，堅持委機關依申請公開工作情況通報制度，進一步提高了依申請公開件的辦理效率和質(zhì)量。2015年，我委共受理依申請公開件1 件，在規(guī)定期限內(nèi)予以辦理。
三、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情
2015年度，未發(fā)生因為政府信息公開而導致的行政復議和行政訴訟案件。
四、主要問題及整改情況
（一）工作中存在的主要問題和困難。一是主動公開政府信息內(nèi)容與公眾需求仍存在一定差距，主動公開內(nèi)容有待進一步深化，主動公開工作的日?；⒊B(tài)化還有待進一步加強；二是應認真開展調(diào)查研究，不斷提高政府信息公開工作水平。
?。ǘ┚唧w的解決辦法和改進措施。2016年，市衛(wèi)生計生委將按照市委、市政府有關政府信息公開的要求，切實加強政府信息公開工作，進一步規(guī)范信息公開范圍，拓展信息公開渠道，充分利用報刊、廣播、電視等媒體進行公開和宣傳；加強人才隊伍建設，增強主動服務意識，力爭在信息公開的時效性、規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進展，切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。