根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》，現公布2017年度撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開工作年度報告。本報告由主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、主要問題及整改情況共四個部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。
一、領導重視，健全機制
市衛(wèi)生計生委高度重視政務公開工作，把這項工作列入委重點工作項目，定期召開政務公開工作會議，按照領導分工，及時調整政務公開工作領導小組，指定由一名副主任負責政務公開工作。領導小組下設辦公室，由專人負責此項工作。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應的組織機構，“一把手”親自抓，形成了由行政、黨務、紀檢等多個部門齊抓共管的良好局面。委主要領導親自主持召開干部職工會議，研究和部署推行政務、院務公開工作。
市衛(wèi)生計生委制定了《撫順市衛(wèi)生計生委政府信息公開管理辦法》，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，關注和跟蹤媒體報道熱點及社會熱議事件，編制輿情日報或專報、快報，并通過日報、晚報、網站、微博等快速作出回應。完善市衛(wèi)生計生委政府信息公開指南和公開目錄動態(tài)更新機制，與網站內容更新緊密結合，在網站發(fā)布信息的同時，同步將政策文件信息抄送至公開目錄，實現目錄動態(tài)更新。新增依申請公開和調整食品備案欄目。
二、加大主動公開工作力度
（一）依法、全面、準確、及時公開政府信息。重點做好機構職能、重大衛(wèi)生計生決策和相關政策、行政法規(guī)和規(guī)范性文件、衛(wèi)生計生發(fā)展規(guī)劃（計劃）、重點工作部署及其他需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息公開工作。全年網站共發(fā)布各類信息2279條。繼續(xù)推進財政資金信息公開，通過委網站分別公開了2017年部門預算和2016年部門決算，并對“三公”經費預算支出情況作出詳細說明。
（二）積極開展5.15政務公開日”宣傳活動。5月15日，市衛(wèi)計委在市政府廣場開展“5.15”政務公開戶外現場政策咨詢活動。針對醫(yī)療服務、疾控防控、執(zhí)法監(jiān)督、婦幼保健、農合銷制度及流程、生育登記服務和再生育審批等方面進行現場政策咨詢解答。市中心醫(yī)院在先后與市公安局、市二十三中學聯(lián)合開展急救知識技能培訓，指導掌握避險逃生、心肺復蘇、包扎、骨折固定等自救互救方法。市婦幼保健院于5月14日組織開展“關注孕媽媽，呵護寶寶未來”主題活動，婦保專家做了題為《母乳喂養(yǎng)及營養(yǎng)指導》的專題講座。
各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會、企業(yè)等基層單位，開展政策解讀，答復群眾咨詢，征求社會意見，解決實際問題。市衛(wèi)生監(jiān)督局開展為社區(qū)群眾“送法規(guī)、送服務”活動，向廣大群眾宣傳普及健康生活、安全就醫(yī)、放心飲水、職業(yè)健康防護、禁煙控煙、傳染病防控等法律法規(guī)標準及日常生活小常識。市眼病醫(yī)院深入撫順石化乙烯退管辦，為群眾免費診察，宣傳防盲治盲醫(yī)療衛(wèi)生政策以及看病就醫(yī)優(yōu)惠政策。市職業(yè)病院深入廠礦，開展職業(yè)病健康體檢及政策宣講。市中心血站組織血站青年團員12人，在獻血屋開展無償獻血義務宣傳和為獻血者服務活動，組織獻血車到新賓縣農村獻血者提供了便利的獻血條件，為獻血者發(fā)放無償獻血宣傳單，解答獻血用血政策，進一步擴大了無償獻血的覆蓋面。市疾控中心結合結合全國碘缺乏病日宣傳活動，到新?lián)釁^(qū)集貿市場，開展以“推行辦事公開服務人民群眾”為主題的宣傳活動。市第四醫(yī)院組織青年志愿者采取義診、講課等方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進行政策廣泛宣傳，為群眾測量血壓、血常規(guī)檢測等達100余人。
“5.15政務公開日”期間，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)共計發(fā)放宣傳材料3600余份，咨詢解答750余人次，開展免費義診300余人次。
（三）加大輿論引導力度，不斷強化新聞宣傳。一是加強新聞宣傳工作，在國家級媒體發(fā)稿54篇；在省級媒體發(fā)稿85篇；在省衛(wèi)計委網站發(fā)稿95篇、在省手機報發(fā)稿156篇，均超額完成全年發(fā)稿任務，在市級媒體發(fā)稿580篇。先后組織開展城市公立醫(yī)院改革、“十三五”衛(wèi)生計生重點工作宣傳報道，大力宣傳衛(wèi)生計生工作動態(tài)。重點開展了全面兩孩政策實施、衛(wèi)生計生重點亮點工作、衛(wèi)生計生惠民舉措、冬春季傳染病防控、衛(wèi)生計生下鄉(xiāng)服務和5·12國際護士節(jié)、健康衛(wèi)士等社會宣傳活動，及時發(fā)布涉及全市人民健康的重大消息，擴大了衛(wèi)生計生行業(yè)的社會影響。二是認真落實全市春雨惠民行動三年計劃，策劃組織三項具體行動。其中，①實施健康進萬家義診行動，制定義診方案，形成市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院等10所醫(yī)療機構以北站地區(qū)、月牙島生態(tài)公園、東林公園、望花玫瑰城廣場、東洲河灘公園“五核”為場所，設立義診點開展普查義診等系列活動落實思路。②實施白內障患者復明工程，已完成217例（200例/年）貧困人口白內障手術復明術。③推進健康教育普及全覆蓋，舉辦全民健康生活方式第二階段啟動儀式，連續(xù)三年在媒體、廣場、學校、社區(qū)廣泛開展健康指導，深入普及疾病防控和健康營養(yǎng)知識，倡導全民健康的生活方式。
三、推進行政權力運行信息公開
市衛(wèi)生計生委按照市委、市政府要求，積極推行“放管服”改革，實行“兩集中兩到位”，開展便民審批。一是2016年2月17日，市編制辦公室下發(fā)文件，正式批準市衛(wèi)生計生委成立行政審批處，并集中到市行政審批服務局辦公，申報了進駐大廳的審批及便民服務項目，市衛(wèi)生計生委主任王文晶簽署授權委托書，實現了兩集中兩到位的要求；二是積極開展便民審批工作。按照《撫順市“減證便民”專項行動方案》（撫營商辦[2017]20號）要求，最大限度地精簡申請材料和辦理時間，其中母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可法律規(guī)定60日辦結，已壓縮至30日，縮短了50%，消毒產品30日，壓縮至15日，縮短了50%。審批處堅持服務至上，熱情接待每一位辦事人員，能一次辦，不二次辦，能二次辦，不多次辦，避免辦事人來回跑件。所辦事項均在網上公示，嚴格遵循審批流程，依法辦理，承諾時限內辦理結案，辦結率100%，做到了“零投訴”。三是認真做好行政審批各項工作。對28家醫(yī)療機構進行了校驗、變更等事項的審批。完成419人次醫(yī)師注冊變更、多機構備案，首次注冊護士人數153人，變更注冊人數83人，延續(xù)注冊111人，遺失補證5人。醫(yī)療廣告審查證明接件33件，辦結32件，1件正在辦理中，按照要求辦結的全部完成了網絡公示，并送報工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局。為遼寧佑逸管業(yè)有限公司、遼寧恒通工業(yè)管道制造有限公司兩家單位辦理了生產涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品許可審批。新的“網上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”正式使用，從原先34項審批（審查）事項增加到現在的67項。共受理、審批各類衛(wèi)生行政審批（審查）事項77件，其中公共場所42件。
完成網站食品企業(yè)標準備案公示75件，備案數量比去年同期增加24%。
四、加強醫(yī)療衛(wèi)生領域服務信息公開
一是利用信息化手段，提高信息公開的服務水平。市衛(wèi)計委協(xié)調財政落實70萬信息化專項資金,完成市級人口健康信息專網建設及基層醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng)，建立居民電子健康檔案189萬份。二是持續(xù)開展以醫(yī)療機構為重點的院務公開工作。將醫(yī)療機構院務公開工作納入醫(yī)療機構綜合評價體系，并與實施進一步改善醫(yī)療服務行動計劃，提升醫(yī)療服務質量和水平、醫(yī)療衛(wèi)生行風建設、“抗菌藥物臨床應用專項整治”等工作緊密結合。三是積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生計生機構信息公開工作。根據政務公開考核內容，要求基層單位將醫(yī)療結構服務項目、醫(yī)務人員信息、藥品及檢查項目價格、新農合報銷信息、院內規(guī)范管理制度等在院內顯著位置公布，方便患者就醫(yī)。
五、積極開展依申請公開工作
發(fā)布完善撫順市衛(wèi)生計生委依申請公開程序，細化申請流程，明確受理、審查、處理、答復、存檔等程序要求，進一步完善政府信息公開指南。2017年度受理政府信息公開申請1次。嚴格按照規(guī)定程序與申請人聯(lián)系，并以信函的方式予以合理答復。
六、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情
2017年度，未發(fā)生因為政府信息公開而導致的行政復議和行政訴訟案件。
七、主要問題及整改情況
（一）工作中存在的主要問題和困難。有的內容是否公開，把握不是很準確，公開內容不夠全面、方法手段不夠創(chuàng)新、監(jiān)督制約機制還有待于進一步健全完善。
（二）具體的解決辦法和改進措施。2017年，市衛(wèi)生計生委將按照市委、市政府有關政府信息公開的要求，繼續(xù)完善各項工作制度，加強隊伍建設，加強管理教育，從群眾最關心的問題和最關注的環(huán)節(jié)抓起，嚴格辦事紀律，提高工作效能，優(yōu)化服務質量，加強長效機制建設，努力開創(chuàng)政務公開工作的新局面。
撫順市衛(wèi)生計生委