撫政辦發(fā)〔2025〕1號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將2025年度市政府部門涉企行政檢查計劃印發(fā)給你們，請認真組織實施。
為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境，市政府對涉企行政檢查提出以下要求：
一、各行政執(zhí)法單位要嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)〔2024〕54號）中關于涉企行政檢查工作的各項要求和規(guī)范。
二、實施“企業(yè)安靜期”制度。每月上旬和下旬為“企業(yè)安靜期”，“企業(yè)安靜期”內(nèi)，行政執(zhí)法部門原則上不得入企進行執(zhí)法檢查，下列情形除外：一是上級部署的執(zhí)法檢查或?qū)ｍ椪涡袆?；二是涉及國家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等事件或安全隱患正在整改，需要進行現(xiàn)場督促檢查的事項；三是投訴舉報、案件查處、媒體曝光等需要調(diào)查取證或?qū)嵉睾瞬樘幚淼氖马?；四是在法律法?guī)規(guī)定時限內(nèi)需完成的核查、復查、檢查事項。
附件：2025年度市政府部門涉企行政檢查計劃
撫順市人民政府辦公室
2025年2月14日
（此件公開發(fā)布）
附件
2025年度市政府部門涉企行政檢查計劃
行政執(zhí)法機關 | 檢查時間 | 行政檢查具體事項 | 行政檢查法律依據(jù) | 檢查對象 | 檢查方式 |
市發(fā)展改革委 | 2-4月 | 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況。 | 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》 | 節(jié)能審查主體企業(yè) | 現(xiàn)場或 書面檢查 |
市工業(yè)和信息化局 | 6-10月 | 電力執(zhí)法檢查。 | 《中華人民共和國電力法》 | 規(guī)上工業(yè)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 |
第四季度 | 對監(jiān)控化學品的檢查。 | 《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》 《<中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例>實施細則》 | 監(jiān)控化學品企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第四季度 | 對鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)單位的檢查。 | 《食鹽專營辦法》 | 食鹽定點企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
市民政局 | 7月 | 公墓年度檢查。 | 《遼寧省公墓管理辦法》 《遼寧省殯葬管理實施辦法》 | 經(jīng)營性公墓 | 現(xiàn)場檢查 |
市民宗局 | 9月 | 清真食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查。 | 《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》 | 清真企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 |
市自然資源局 | 12月 | 規(guī)劃編制單位資質(zhì)進行檢查。 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中介機構（乙級以上） | 現(xiàn)場檢查 |
市住房城鄉(xiāng)建設局 | 第二、三季度 | 建筑市場檢查。 | 《中華人民共和國建筑法》 《質(zhì)量管理條例》 《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》 | 建筑工程施工現(xiàn)場 | 現(xiàn)場檢查 |
第三、四季度 | 招標代理企業(yè)檢查。 | 《中華人民共和國招標投標法》 《招標投標法實施條例》 《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》 | 本年度有經(jīng)營活動的招投標代理企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三、四季度 | 造價咨詢企業(yè)檢查。 | 《造價工程師注冊管理辦法》 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》 《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》 | 本年度有經(jīng)營活動的造價咨詢企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三、四季度 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)檢查。 | 《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 《城市商品房預售管理辦法》 《商品房銷售管理辦法》 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三、四季度 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構檢查。 | 《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》 | 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構 | 現(xiàn)場檢查 | |
第三、四季度 | 房地產(chǎn)評估機構檢查。 | 《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》 《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》 | 房地產(chǎn)評估機構 | 現(xiàn)場檢查 | |
市人力資源社會 保障局 | 4-7月 | 對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章情況的檢查。 | 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國勞動合同法》 《中華人民共和國社會保險法》 | 市屬及以上企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 |
8-10月 | 對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章情況的檢查。 | 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國勞動合同法》 《中華人民共和國社會保險法》 | 平臺企業(yè)及其合作用工企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
市交通運輸局 | 第三季度 | 對巡游出租汽車企業(yè)進行監(jiān)督檢查。 | 《遼寧省客運出租汽車管理條例》 | 巡游出租汽車客運企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 |
第三季度 | 對地方鐵路運輸、運營、工程質(zhì)量、安全、設施設備維修養(yǎng)護、地方鐵路道口、地方鐵路安全保護區(qū)實施監(jiān)督檢查。 | 《撫順市地方鐵路管理條例》 | 地方鐵路行業(yè)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對公交企業(yè)經(jīng)營行為的檢查。 | 《撫順市城市公共汽車客運管理條例》 | 公交企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。 | 《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》 | 道路危險貨物運輸企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對道路客運企業(yè)的監(jiān)督檢查。 | 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》 | 道路運輸旅游客運、道路運輸班線客運企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對網(wǎng)絡預約出租汽車企業(yè)進行監(jiān)督檢查。 | 《遼寧省客運出租汽車管理條例》 | 網(wǎng)絡預約出租汽車客運企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 3-9月 | 對種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的檢查。 | 《中華人民共和國畜牧法》 | 種畜禽場 | 現(xiàn)場檢查 |
3-9月 | 動物防疫監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國動物防疫法》 | 動物養(yǎng)殖場 | 現(xiàn)場檢查 | |
3-10月 | 是否按照國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，規(guī)范開展動物診療活動。 | 《中華人民共和國動物防疫法》 | 動物診療機構 | 現(xiàn)場檢查 | |
3-10月 | 是否取得國務院獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的產(chǎn)品批準文號；生產(chǎn)獸藥所需的原料、輔料是否符合有關質(zhì)量標準；企業(yè)是否建立生產(chǎn)記錄。 | 《獸藥管理條例》 | 獸藥生產(chǎn)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
3-10月 | 獸藥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營場所和倉庫是否規(guī)范、是否經(jīng)營國家規(guī)定禁用獸藥、是否具備經(jīng)營企業(yè)檔案。 | 《獸藥管理條例》 | 獸藥經(jīng)營企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
3-10月 | 飼料生產(chǎn)企業(yè)是否使用國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)；企業(yè)是否建立生產(chǎn)記錄。 | 《飼料和飼料添加劑管理條例》 | 飼料生產(chǎn)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 3-5月 | 是否生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因玉米種子、有無經(jīng)營檔案、種子標簽規(guī)范性。 | 《中華人民共和國種子法》 | 種子生產(chǎn)經(jīng)營者 | 現(xiàn)場檢查 |
3-6月 | 是否經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥。 | 《農(nóng)藥管理條例》 | 農(nóng)藥經(jīng)營者 | 現(xiàn)場檢查 | |
3-6月 | 是否銷售未備案肥料。 | 《肥料登記管理辦法》 | 肥料經(jīng)營者 | 現(xiàn)場檢查 | |
4-10月 | 農(nóng)機駕駛員、車輛牌證登記辦理的檢查。 | 《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》 | 農(nóng)機合作社 | 現(xiàn)場檢查 | |
市商務局 | 第二季度 | 對洗染業(yè)行業(yè)的監(jiān)督檢查。 | 《洗染業(yè)管理辦法》 | 洗染業(yè)經(jīng)營主體 | 現(xiàn)場檢查 |
第二季度 | 對成品油市場的監(jiān)督檢查。 | 《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2020〕13號） | 加油站 | 現(xiàn)場檢查 | |
第二季度 | 對汽車銷售及相關服務活動的日常監(jiān)督檢查。 | 《汽車銷售管理辦法》 | 汽車銷售企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對二手車市場經(jīng)營者、經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查、消防檢查。 | 《二手車流通管理辦法》 《遼寧省貫徹〈二手車流通管理辦法〉實施意見的通知》 | 二手車市場經(jīng)營者、經(jīng)營主體 | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 對美容美發(fā)業(yè)的監(jiān)督檢查。 | 《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》 | 美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營主體 | 現(xiàn)場檢查 | |
市醫(yī)保局 | 第一、二、三、四季度 | 醫(yī)療保障基金使用 | 《中華人民共和國社會保險法》 《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》 | 藥店 | 現(xiàn)場檢查 |
市水務局 | 第三、四季度 | 生產(chǎn)建設項目水土保持方案實施情況檢查。 | 《中華人民共和國水土保持法》 《遼寧省水土保持條例》 《撫順市水土保持條例》 | 在建或生產(chǎn)運行項目 | 現(xiàn)場檢查 |
1-12月 | 取水許可監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》 《取水許可和水資源征收管理辦法》 《遼寧省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》 | 計劃用水單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
第一、二、三、四季度 | 用水計劃監(jiān)督檢查 | 《中華人民共和國水法》 《遼寧省節(jié)約用水條例》 | 用水單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
市文化旅游和 廣電局 | 第一、二、三、四季度 | 對出版、印刷、著作權行為、電影活動、廣播電視的行政檢查；對營業(yè)性演出行為、娛樂場所經(jīng)營活動、藝術品經(jīng)營行為、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、社會藝術考級行為的行政檢查；對文物保護工作的行政檢查；對旅游經(jīng)營行為等的行政檢查；對體育經(jīng)營活動的行政檢查。 | 《出版管理條例》 《印刷業(yè)管理條例》 《營業(yè)性演出管理條例》 《著作權行政處罰實施辦法》 《廣播電視管理條例》 《中華人民共和國文物保護法》 《娛樂場所管理條例》 《藝術品經(jīng)營管理辦法》 《社會藝術水平考級管理辦法》 《中華人民共和國旅游法》 《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》 《中華人民共和國體育法》 | 市場主體名錄庫中對象 | 現(xiàn)場檢查 |
市衛(wèi)生健康委 | 第一、二、三季度 | 是否取得衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員健康證及培訓情況；衛(wèi)生設施設備設置、使用情況；衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；衛(wèi)生檢測情況等。 | 《公共場所衛(wèi)生管理條例》 | 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委簽發(fā)衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位 | 現(xiàn)場檢查 |
第二、三季度 | 集中式供水單位衛(wèi)生環(huán)境情況、管供水人員健康證明情況、儲水設施清洗消毒情況、相關衛(wèi)生要求落實情況、水質(zhì)檢測情況等。 | 《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》 《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》 《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》 | 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委簽發(fā)衛(wèi)生許可證的集中式供水單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
第二季度 | 涉水產(chǎn)品生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境情況、產(chǎn)品標簽說明、相關衛(wèi)生要求落實情況、索取涉水產(chǎn)品有效證件情況、產(chǎn)品檢測情況等。 | 《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》 《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》 《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》 | 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，取得市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生許可批準的生產(chǎn)涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
第二季度 | 單位資質(zhì)、人員資質(zhì)、出具 文書等情況。 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | 根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)許可證的技術服務機構 | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 現(xiàn)場衛(wèi)生管理、員工健康管理、產(chǎn)品衛(wèi)生管理。 | 《消毒管理辦法》 | 根據(jù)《消毒管理辦法》規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委簽發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)單位 | 現(xiàn)場查驗 | |
市衛(wèi)生健康委 | 第二、三、四季度 | 職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病危害因素申報、檢測。 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | 根據(jù)《職業(yè)病防治法》規(guī)定，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位 | 現(xiàn)場檢查 |
第二、三季度 | 二次供水單位衛(wèi)生環(huán)境情況、管供水人員健康證明情況、儲水設施清洗消毒情況、相關衛(wèi)生要求落實情況、水質(zhì)檢測情況等。 | 《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管條例》 《二次供水衛(wèi)生管理規(guī)范》 《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》 | 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，由市衛(wèi)生健康委簽發(fā)衛(wèi)生許可證的二次供水單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
市氣象局 | 3-11月 | 防雷安全執(zhí)法檢查。 | 《中華人民共和國氣象法》 《防雷減災管理辦法》 《雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法》 | 油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所、在撫順行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護裝置檢測的資質(zhì)單位和防雷行政審批中介服務機構 | 現(xiàn)場檢查 |
市稅務局 | 1-12月 | 部署開展本市“雙隨機、一公開”隨機抽查工作。 | 《國家稅務總局關于印發(fā)〈推進稅務稽查隨機抽查實施方案〉的通知》 《國家稅務總局關于印發(fā)<稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）>的通知》 《國家稅務總局關于印發(fā)〈6項涉稅事項推行非強制性執(zhí)法方式工作方案〉的通知》 | 本市隨機抽查對象名錄庫 | 企業(yè)先自查，再實施重點檢查 |
市市場監(jiān)管局 | 1-12月 | 對全市依法經(jīng)營且證照齊全的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人開展食品安全監(jiān)督抽檢。 | 《中華人民共和國食品安全法》 《食品安全法實施條例》 《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等 | 全市依法經(jīng)營且證照齊全的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人 | 全覆蓋現(xiàn)場抽檢 |
4-10月 | 重點領域計量監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國計量法》 《中華人民共和國計量法實施細則》等 | 計量器具使用單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
3-10月 | 特種設備生產(chǎn)單位資料條件保持和質(zhì)量保障體系運行情況。 | 《中華人民共和國特種設備安全法》 《特種設備安全監(jiān)察條例》 《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》 | 特種設備生產(chǎn)單位 | 現(xiàn)場檢查 | |
第一季度 | 農(nóng)資產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品等。 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理條例》 | 市場主體名錄庫中抽取 | 現(xiàn)場檢查 | |
第二季度 | 重點工業(yè)產(chǎn)品、高考用品等產(chǎn)品監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理條例》 | 市場主體名錄庫中抽取 | 現(xiàn)場檢查 | |
第三季度 | 重點工業(yè)產(chǎn)品、成品油等產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理條例》 | 市場主體名錄庫中抽取 | 現(xiàn)場檢查 | |
第四季度 | 重點工業(yè)產(chǎn)品、煙花爆竹等產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《工業(yè)產(chǎn)品許可證管理條例》 | 市場主體名錄庫中抽取 | 現(xiàn)場檢查 | |
高新區(qū)管委會 | 第一、二、三、四季度 | 生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 化工及制造業(yè)企業(yè) | 現(xiàn)場檢查 |
第一、二、三、四季度 | 房屋和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建設工程質(zhì)量管理條例》 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 | 在建工程項目 | 現(xiàn)場檢查 | |
市消防救援支隊 | 1-12月 | 建筑防火、消防安全管理責任落實情況、消防設施器材的完好有效情況。 | 《中華人民共和國消防法》 《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》 《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》 《遼寧省消防條例》 | 本市隨機抽查對象名錄庫 | 現(xiàn)場檢查 |
市殘聯(lián) | 第二季度 | 對公共場所無障礙設施的檢查。 | 《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》 | 大型商超 | 現(xiàn)場檢查 |