——2025年1月8日在撫順市第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
撫順市財(cái)政局
各位代表：
受市政府委托，現(xiàn)將撫順市2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案提請(qǐng)市十七屆人大五次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年預(yù)算執(zhí)行情況
2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。全市各級(jí)財(cái)稅部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效，統(tǒng)籌財(cái)力做好促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理各項(xiàng)工作，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，為打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供了有力保障。
（一）預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)財(cái)政收支快報(bào)統(tǒng)計(jì)（下同），全市一般公共預(yù)算收入72.5億元，為預(yù)算的100.3%，同比增長(zhǎng)8.3%。其中：稅收收入51億元，為預(yù)算的100.3%，同比增長(zhǎng)9%；非稅收入21.5億元，為預(yù)算的100.3%，同比增長(zhǎng)6.7%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，收入總計(jì)為329.5億元。全市一般公共預(yù)算支出203.1億元，同比增長(zhǎng)14.1%。加上上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、區(qū)域間轉(zhuǎn)移性支出、年終結(jié)余，支出總計(jì)為329.5億元。
市本級(jí)一般公共預(yù)算收入9億元，為預(yù)算的86.8%，同比增長(zhǎng)7.6%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，收入總計(jì)為272.8億元。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出82.2億元，同比增長(zhǎng)28.9%。加上補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、區(qū)域間轉(zhuǎn)移性支出、年終結(jié)余，支出總計(jì)為272.8億元。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全市政府性基金收入13.2億元，為預(yù)算的83.2%，同比增長(zhǎng)155%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金，收入總計(jì)為49億元。全市政府性基金支出20.9億元，同比下降9%。加上上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金、年終結(jié)余，支出總計(jì)為49億元。
市本級(jí)政府性基金收入11.4億元，為預(yù)算的86.1%，同比增長(zhǎng)150%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金，收入總計(jì)為44.2億元。市本級(jí)政府性基金支出13.6億元，同比增長(zhǎng)13.1%。加上補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出、調(diào)出資金、年終結(jié)余，支出總計(jì)為44.2億元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入12.6億元，為預(yù)算的84.3%，同比增長(zhǎng)47.9%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入，收入總計(jì)為16.5億元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.6億元，同比下降65.4%。加上調(diào)出資金、年終結(jié)余，支出總計(jì)16.5億元。
市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入12.6億元，為預(yù)算的84.3%，同比增長(zhǎng)946.8%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入，收入總計(jì)為14.6億元。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1.3億元，同比增長(zhǎng)84.4%。加上調(diào)出資金、補(bǔ)助下級(jí)支出、年終結(jié)余，支出總計(jì)為14.6億元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成71.1億元，為預(yù)算的107.5%，同比增長(zhǎng)15.3%。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成66.6億元，同比增長(zhǎng)6.1%。
市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成47.7億元，為預(yù)算的108.3%，同比增長(zhǎng)16%。市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成43.9億元，同比增長(zhǎng)4.7%。
二、落實(shí)市人大決議和重點(diǎn)工作開展情況
2024年，全市各級(jí)財(cái)稅部門嚴(yán)格執(zhí)行市十七屆人大三次會(huì)議決議，始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，在守正創(chuàng)新中謀求新突破，在攻堅(jiān)克難中邁出新步伐，堅(jiān)定不移完成全面振興新突破攻堅(jiān)任務(wù)，主要開展了以下工作：
（一）在促發(fā)展上聚力攻堅(jiān)。推動(dòng)積極的財(cái)政政策適度加力提效，貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)若干政策，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
綜合施策穩(wěn)企惠企。落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力企業(yè)紓困發(fā)展?；I集撥付智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金、“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類財(cái)政涉企惠企補(bǔ)貼資金0.1億元。落實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本相關(guān)政策，全市政府采購項(xiàng)目履約電子保函及投標(biāo)保證金保函金額0.1億元。
擴(kuò)大投資有力有效。認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)先進(jìn)位工作要求，累計(jì)獲得上級(jí)一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金127.6億元，同比增長(zhǎng)3%。全力爭(zhēng)取政府新增債券、增發(fā)國(guó)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，目前已到位資金27.7億元。積極申報(bào)并順利獲批國(guó)家級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)項(xiàng)目2個(gè)，新賓縣縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)縣、順城區(qū)普惠金融發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目共獲得中央補(bǔ)助資金0.5億元。
財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極為企業(yè)融資發(fā)展搭建橋梁，組織政銀企對(duì)接活動(dòng)15場(chǎng)，促成28家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成意向貸款45.6億元。加大政府性融資擔(dān)保工作力度，全市撥付貼息資金0.2億元，撬動(dòng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1290筆、3.2億元。市財(cái)金擔(dān)保公司當(dāng)年提供增信1.4億元，新增融資擔(dān)保戶數(shù)214戶。
（二）在穩(wěn)增長(zhǎng)上聚力攻堅(jiān)。錨定目標(biāo)同向發(fā)力，多措并舉開源節(jié)流，統(tǒng)籌“三資”務(wù)實(shí)高效，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。
組織收入堅(jiān)強(qiáng)有力。積極做大財(cái)政收入規(guī)模，強(qiáng)化財(cái)稅合作，較好實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，半年“雙過半”等目標(biāo)任務(wù)，全年一般公共預(yù)算收入特別是稅收收入增幅分別位居全省第四位和第二位。土地出讓金收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入分別增長(zhǎng)391.4%和47.9%，均創(chuàng)近年來新高。清理多年陳欠城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入0.5億元。
支出強(qiáng)度穩(wěn)步提升。保持財(cái)政適當(dāng)支出強(qiáng)度，全市一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)14.1%，始終位居全省前列，其中民生支出153.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%。落實(shí)“過緊日子”要求，在市本級(jí)2024年一般性支出預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上，對(duì)非急需非剛性支出項(xiàng)目再壓減2%，統(tǒng)籌用于國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和省市重點(diǎn)工作財(cái)力保障。
財(cái)政資源加力統(tǒng)籌。深入推進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)資金清查盤活工作，全年共實(shí)現(xiàn)存量資金收繳和資源資產(chǎn)盤活收入6.8億元。積極爭(zhēng)取省水資源集團(tuán)支持，合作實(shí)施供水管渠經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤活模式，實(shí)現(xiàn)了政府和企業(yè)的“雙贏”。
（三）在惠民生上聚力攻堅(jiān)。堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，不斷健全民生領(lǐng)域投入保障機(jī)制，推動(dòng)人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，全市一般公共預(yù)算中民生支出占比高達(dá)75.6%。
有效銜接鄉(xiāng)村振興。成功申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)項(xiàng)目，順城區(qū)前甸鎮(zhèn)獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.1億元。撥付鄉(xiāng)村振興資金1.4億元；投入資金1.7億元，支持糧食儲(chǔ)備保障、耕地質(zhì)量提升等方面。投入資金8.9億元，支持河道治理、水閘除險(xiǎn)加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金0.5億元，支持“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。下達(dá)大規(guī)模設(shè)備更新資金和消費(fèi)品以舊換新資金1.4億元。積極籌集資金，大力支持發(fā)放政府消費(fèi)券，舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放汽車、餐飲、家電各類促消費(fèi)補(bǔ)貼0.1億元，為全市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投入資金5.6億元支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程順利進(jìn)入收尾階段，西露天礦山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程獲評(píng)聯(lián)合國(guó)首批十大世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目。投入資金1.5億元，用于提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。投入資金3.6億元，支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。投入資金0.8億元，用于老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造及環(huán)境提升。投入1.2億元，提升就業(yè)服務(wù)保障能力。投入文體旅類專項(xiàng)資金1.2億元，助力文體旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（四）在防風(fēng)險(xiǎn)上聚力攻堅(jiān)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立底線思維，提高財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見性和應(yīng)對(duì)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“三保”預(yù)算優(yōu)先編制，資金優(yōu)先保障，工作優(yōu)先調(diào)度的原則，全市“三?！敝С龊嫌?jì)108.6億元，占一般公共預(yù)算支出的53.5%。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政暫付款管理，累計(jì)消化存量暫付款9.2億元。
支持金融改革化險(xiǎn)。支持金融領(lǐng)域改革化險(xiǎn)，引導(dǎo)撫順銀行增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)4大類12項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革，全市7家農(nóng)信機(jī)構(gòu)分兩批次并入省級(jí)農(nóng)商行。重拳開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)、地方金融組織規(guī)范整治工作。此外，投入資金強(qiáng)化社會(huì)治安、法治建設(shè)、信訪維穩(wěn)、基層治理等領(lǐng)域財(cái)政服務(wù)保障，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（五）在強(qiáng)管理上聚力攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)健全現(xiàn)代預(yù)算制度的部署要求，深化改革、改進(jìn)管理、提升服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督，財(cái)政治理效能穩(wěn)步提升。
全面深化財(cái)政改革。穩(wěn)妥推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)各縣區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大稅源。制定印發(fā)《撫順市市屬國(guó)有資本收益收繳管理辦法》，提升我市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益質(zhì)量。出臺(tái)《撫順市失業(yè)保險(xiǎn)基金分擔(dān)暫行辦法》，進(jìn)一步明確市與縣區(qū)支出責(zé)任。全面完成52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫撤銷任務(wù)。
提升財(cái)政整體效能。印發(fā)《撫順市推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效工作方案》。2025年市本級(jí)757個(gè)項(xiàng)目預(yù)算全部編制績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)編制全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算改革，清理取消一批無效、低效的一般性支出項(xiàng)目。全口徑監(jiān)測(cè)地方債務(wù)情況，健全信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)依法合規(guī)建設(shè)政府投資項(xiàng)目。
加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。開展清查擠占挪用財(cái)政資金專項(xiàng)行動(dòng)，全面梳理排查農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等領(lǐng)域問題，強(qiáng)化整改問責(zé)，確保中央和省重大決策部署落實(shí)到位。涵蓋省以上107個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目資金分配、下達(dá)、撥付進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)落地提供資金保障。規(guī)范全市代理記賬工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。抓實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題整治，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，自覺接受人大監(jiān)督，建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
各位代表，過去的一年，在市委、市政府科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)向好，財(cái)政政策提質(zhì)增效，財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效化解，較好實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡目標(biāo)。但也存在不容忽視的困難和問題：一是收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。二是資金保障難度不斷加大。三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)依然突出。對(duì)此，各方面已有共識(shí)并高度重視，將繼續(xù)采取有效措施認(rèn)真加以解決。
三、2025年預(yù)算草案
（一）2025年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，圍繞打好打贏全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之戰(zhàn)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果，強(qiáng)化國(guó)家和省、市重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化撫順實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。
（二）2025年收入預(yù)計(jì)和支出安排
1.一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
全市一般公共預(yù)算收入78.3億元，比上年增長(zhǎng)8%。其中：稅收收入54.8億元，比上年增長(zhǎng)7.4%；非稅收入23.5億元，比上年增長(zhǎng)9.4%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，收入總計(jì)為244.8億元?？鄢辖馍霞?jí)支出、債務(wù)還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，可供安排支出的收入為169.6億元。全市一般公共預(yù)算支出169.6億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)7.6%。
市本級(jí)一般公共預(yù)算收入10.5億元，比上年增長(zhǎng)16.9%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，收入總計(jì)為229.2億元。扣除補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出，可供安排支出的收入為86.1億元。
2.政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
全市政府性基金收入17.5億元，比上年增長(zhǎng)33%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金，收入總計(jì)為35.6億元。扣除上解上級(jí)支出、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金，可供安排支出的收入為18億元。全市政府性基金支出18億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)33.3%。
市本級(jí)政府性基金收入14.2億元，比上年增長(zhǎng)24.3%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金，收入總計(jì)為32.6億元。扣除補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出、債務(wù)還本支出、調(diào)出資金，可供安排支出的收入為9.5億元。市本級(jí)政府性基金支出9.5億元，比上年預(yù)算下降9.6%。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
全市（市本級(jí)）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入9.9億元，比上年下降21.8%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入，收入總計(jì)為10.2億元?？鄢{(diào)出資金，可供安排支出的收入為0.7億元。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.7億元，與上年預(yù)算持平。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排
全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入69.6億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出69.9億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)4.6%。
市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入44.6億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出45.8億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)2%。
四、2025年財(cái)政重點(diǎn)工作
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)的決勝之年。全市各級(jí)財(cái)稅部門將圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊緊抓住更加積極財(cái)政政策機(jī)遇，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，聚焦決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，全力以赴落實(shí)好市委、市政府各項(xiàng)要求和市人大各項(xiàng)決議。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄造財(cái)政政治忠誠(chéng)。二是堅(jiān)持提質(zhì)增效，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。四是堅(jiān)持人民至上，傾力保障改善民生。五是堅(jiān)持底線思維，化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。六是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升科學(xué)管理水平。