各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2022年工作回顧
即將過去的2022年，極其艱辛、極不平凡。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，在遼寧省“一圈一帶兩區(qū)”和撫順市“兩大基地、三個(gè)融合、六大產(chǎn)業(yè)、五個(gè)撫順”發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆班子的接續(xù)奮斗下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民理舊賬、開新局，直面重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，民生事業(yè)成果豐碩，新?lián)徂D(zhuǎn)型振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
筑牢疫情防控防線。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，完善12個(gè)工作專班，優(yōu)化30個(gè)責(zé)任鏈條，嚴(yán)管27類重點(diǎn)場(chǎng)所，織密400個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，完成52萬劑疫苗接種，全面筑牢“外防輸入”安全屏障。全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，面對(duì)突發(fā)疫情，全區(qū)上下堅(jiān)決執(zhí)行省、市防指指令，快速響應(yīng)、果敢應(yīng)戰(zhàn)。600名醫(yī)護(hù)人員，700名公安干警，900名鄉(xiāng)街、社區(qū)（村）工作者，1100名機(jī)關(guān)干部，4700名各界志愿者，20個(gè)晝夜不眠不休、逆行出征；軍分區(qū)、雷鋒旅及20多個(gè)駐地企業(yè)伸出援手；20輪區(qū)域核酸高質(zhì)量篩查，2萬條流調(diào)信息精密溯源，24個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)科學(xué)管控，近千名密接快速隔離，5萬件防疫物資及時(shí)供應(yīng)，10萬份生活物資有序配送，近千名群眾特殊需求得到有效保障。我們用勇敢、堅(jiān)定和奉獻(xiàn)，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁，詮釋了新時(shí)代新?lián)峋瘢蔑@了新?lián)崃α亢托聯(lián)釗?dān)當(dāng)！
疫情防控已經(jīng)進(jìn)入新階段，但艱苦卓絕的抗疫歷程，人民不會(huì)忘記；偉大的抗疫精神，人民不會(huì)忘記。在此，謹(jǐn)代表新?lián)釁^(qū)防指和全區(qū)20萬人民向參與戰(zhàn)斗的廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)（村）工作者、各界志愿者致以崇高的敬意！向全區(qū)人民和關(guān)心新?lián)?、支持新?lián)岬呐笥褌儽硎菊\(chéng)摯的感謝！
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成227億元，增速3.7%；規(guī)上工業(yè)增加值增速8%；固定資產(chǎn)投資完成23.1億元，增速6.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成85.6億元，增速8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成42311元，增速2%；受減稅降費(fèi)、留抵退稅等因素影響，全年一般公共預(yù)算收入減收2.4億元，剔除政策性減收因素，收入同比持平。頂住財(cái)政收支壓力，多措并舉增收節(jié)支，爭(zhēng)取財(cái)力資金2.1億元、項(xiàng)目資金2.58億元；深挖大型集團(tuán)企業(yè)稅收潛力6800萬元，累計(jì)清理欠稅4000萬元；大力盤活資產(chǎn)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，對(duì)沖近億元的疫情防控、信訪穩(wěn)定、民生保障剛性增支，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。穩(wěn)住市場(chǎng)主體，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，為3600家企業(yè)辦理免稅退稅緩稅4.33億元；為98家市場(chǎng)主體發(fā)放貸款1.47億元；全年新增各類市場(chǎng)主體近3000戶。保障就業(yè)穩(wěn)定，為620家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1000余萬元；為84家中小微企業(yè)辦理創(chuàng)業(yè)貸款1800余萬元；開展職業(yè)技能培訓(xùn)9期、1700人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2016人。
守住安全發(fā)展底線。確保生產(chǎn)安全，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，分級(jí)包保16項(xiàng)重點(diǎn)安全事項(xiàng)，夯實(shí)120條工作舉措，開展2000次安全生產(chǎn)檢查，1800個(gè)一般安全隱患全部完成整改。保障生活安全，持續(xù)開展高層建筑及商業(yè)綜合體消防隱患排查及城鄉(xiāng)交通秩序、食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；免費(fèi)為7萬戶居民安裝燃?xì)狻叭ｋU(xiǎn)”，推動(dòng)近千戶餐飲企業(yè)安裝燃?xì)獍踩O(shè)備；有力應(yīng)對(duì)榆林內(nèi)澇；扎實(shí)推進(jìn)D級(jí)危樓避險(xiǎn)，500戶居民轉(zhuǎn)移安置。維護(hù)社會(huì)安全，建立基層治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建精準(zhǔn)化社會(huì)治理格局；578件矛盾糾紛成功化解；扎實(shí)開展夏季治安“百日行動(dòng)”，破獲各類案件1564起，發(fā)案率同比下降17%。全年未發(fā)生重特大安全事故。
一年來，我們堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中打造新優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。科學(xué)優(yōu)化空間，編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，釋放5平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。精細(xì)謀劃項(xiàng)目，編制“十四五”落實(shí)規(guī)劃，項(xiàng)目化實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；發(fā)揮15個(gè)專班作用，謀劃包裝項(xiàng)目410個(gè)，總投資664億元；投資136億元的112個(gè)項(xiàng)目完成前期工作；投資167億元的157個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。加快項(xiàng)目落地，投資2.8億元的自然生態(tài)危廢處置和投資1.3億元的1萬噸催化劑綜合利用項(xiàng)目建成投產(chǎn)；投資1億元的歐洲商品城項(xiàng)目全面竣工，28家僑商成功簽約；總投資106.8億元的中天首府、馬德里皇家瑞景等24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施；總投資17.4億元的公安局辦案中心、東北商貿(mào)城二期等19個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。抓好巡視整改，基本完成省委巡視100個(gè)問題整改，完善制度34個(gè)，償還歷史欠款9200萬元。推進(jìn)流程再造，深化“放管服”改革，承接下放政務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)；建立并聯(lián)審批和告知承諾服務(wù)體系，一般工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日；創(chuàng)新開展工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收，周期壓縮50%；“6+1”類事項(xiàng)平均時(shí)限壓縮比例提高至76%。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)，走訪各類市場(chǎng)主體3600家，解決問題348個(gè)；梳理“免申即享”清單482項(xiàng)；新增“一碼策”“云幫辦”等特色服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)幫辦、代辦、咨辦2000件。
招商引資精準(zhǔn)高效。編制招商圖譜，圍繞煤矸石綜合利用、新型能源、再生資源、食品加工、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)空間3平方公里、閑置資產(chǎn)44萬平方米，包裝招商項(xiàng)目79個(gè)。完善工作機(jī)制，成立11個(gè)招商專班，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全員招商的主動(dòng)性和專業(yè)性。拓寬招商渠道，借力線上線下招商平臺(tái)和外地商會(huì)資源，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，深耕京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，全年開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)109次。取得豐碩成果，總投資13.5億元的中燃地塊改造、圣福倫電氣技術(shù)應(yīng)用推廣等5個(gè)項(xiàng)目順利簽約；總投資40億元的新型建材生產(chǎn)、中石油危廢處置等11個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。
創(chuàng)新活力顯著提升。培育科技企業(yè)，新增科技型中小企業(yè)42家，推介國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家、省雛鷹企業(yè)4家；中國(guó)琥珀城等4家企業(yè)納入省級(jí)科普示范基地；科技輸出技術(shù)成交額超2000萬元；勝利開發(fā)區(qū)廢舊輪胎與頁(yè)巖熱解技術(shù)獲得500萬元專項(xiàng)資金支持。做好三篇大文章，規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)全覆蓋；投資4700萬元的撫礦集團(tuán)頁(yè)巖煉油干餾工藝改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)；投資3200萬元的撫順石化公司可視化改造項(xiàng)目順利完工；遼寧艾萊食品有限公司獲得省級(jí)數(shù)字技術(shù)資金支持。發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，勝利開發(fā)區(qū)省級(jí)排名前移18位；組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司；建設(shè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)，全力破除“信息孤島”。
一年來，我們建立“價(jià)值判斷”工作取向，在解決重大歷史遺留問題中彰顯新?lián)?dāng)。
信訪案件退位減量，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“萬件化訪行動(dòng)”和重復(fù)訪治理，投入化解資金2160余萬元，攻堅(jiān)化解10年以上釘子案、骨頭案22件，越級(jí)訪登記率城區(qū)最低。征地農(nóng)民保障遺留問題逐步化解，120名萬新村失地農(nóng)民進(jìn)入審查程序；67名花園村失地農(nóng)民保障達(dá)標(biāo)發(fā)放。大酒店問題取得突破，籌措資金1.45億元，爭(zhēng)取“保交樓”創(chuàng)新金融支持4550萬元，居民翹首期盼十余載的新居已經(jīng)具備回遷條件，被阻斷14年的東西四路步行街即將打通。華山園區(qū)問題平穩(wěn)推進(jìn)，司法程序有序推動(dòng)；“一對(duì)一”幫扶28家企業(yè)140次，籌措幫扶資金600萬元；超常規(guī)編制控詳規(guī)劃，24戶企業(yè)紅線占?jí)簡(jiǎn)栴}全部解決，交通物流規(guī)劃手續(xù)成功獲批；明悅、新躍化學(xué)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。采沉區(qū)治理加速破題，全面摸清受損土地和建筑底數(shù)；加快推進(jìn)居民避險(xiǎn)搬遷，38棟樓體成功拆除；采沉區(qū)管理辦法修訂取得進(jìn)展；積極爭(zhēng)取受損工企戶及集體土地補(bǔ)償政策。
此外，萬達(dá)西、東方新天地、千金路南、溫莎公館等項(xiàng)目遺留問題均取得新進(jìn)展，桎梏全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的沉重歷史負(fù)擔(dān)正逐步瓦解。
一年來，我們聚焦“宜居宜業(yè)”目標(biāo)，在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境中再上新臺(tái)階。
城市品質(zhì)提檔升級(jí)。推動(dòng)城市更新，加快補(bǔ)齊民生短板，投資27億元的城市更新項(xiàng)目完成前期工作；投入資金3.7億元，改造老舊小區(qū)21個(gè)、排水供熱等管線158公里，惠及居民2萬余戶。爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，強(qiáng)力推進(jìn)“六亂”整治，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放1萬余處；建成5個(gè)便民口袋公園，綠化補(bǔ)植3.3萬平方米；全面拆除非法“小耳朵”5000個(gè)。優(yōu)化城市功能，規(guī)范停車秩序，重新規(guī)劃站前地區(qū)停車泊位近1300個(gè)，設(shè)置人行道U型樁1000個(gè)；實(shí)驗(yàn)小學(xué)過街天橋竣工使用；投入資金650萬元，實(shí)施街路亮化、修繕工程；打造十五分鐘便民健身圈，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地18處，維修、安裝健身器材900余件。
鄉(xiāng)村振興開出新局。鞏固脫貧成果，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，扎實(shí)保障貧困人口不返貧、邊緣戶不致貧。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，助推鄧爾草莓、花卉，路家香瓜、雙哥煎餅等特色農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、擴(kuò)大銷售；爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)資金400萬元，農(nóng)民合作社總產(chǎn)值達(dá)6000萬元；千金鄉(xiāng)成為全市首家信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)。提升基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取資金9000萬元，千金河、郎士河、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程全面開工；完成英德村美麗鄉(xiāng)村和3500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；維修改造荒后線、路和線等農(nóng)村道路17公里；前鄧、路家險(xiǎn)橋完成重建。千金鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入創(chuàng)歷史新高。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成環(huán)保督察問題整改，中央、省歷次環(huán)保督察信訪案件全部辦結(jié)。大氣質(zhì)量顯著提升，餐飲油煙凈化基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋；青年路、碾三線47處裸露地面完成整治；榆林地區(qū)“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；散煤替代工程取得階段性進(jìn)展，安裝清潔取暖設(shè)備4000套。預(yù)計(jì)全年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)82%以上，空氣質(zhì)量歷史最優(yōu)。水環(huán)境治理取得成效，持續(xù)開展“巡堤查險(xiǎn)、巡河治污”專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)河長(zhǎng)巡河1600余次；18萬平方米南花園湖小開荒徹底清理；16個(gè)入河排污口完成規(guī)范化建設(shè)；投資7500萬元的勝利開發(fā)區(qū)污水處理廠正式啟動(dòng)，千金鄉(xiāng)污水處理站全面運(yùn)行。
一年來，我們秉持“以人民為中心”理念，在提高人民群眾獲得感、幸福感中取得新突破。
社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，投入資金1400余萬元，改善辦學(xué)條件；深化“雙減”治理成效，大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，北臺(tái)小學(xué)教育集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；高質(zhì)量推進(jìn)“幼小”雙向科學(xué)對(duì)接，成為全市唯一“省幼小銜接攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)”。提升醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)12類公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生服務(wù)全覆蓋；5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建強(qiáng)4個(gè)村衛(wèi)生室，完成3家社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。關(guān)愛殘疾人群體，為3100名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)；完成150戶困難殘疾人家庭無障礙改造；為150名殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)。
民生保障扎實(shí)有力。健全救助體系，發(fā)放特困、計(jì)生各類保障資金近億元；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2%和6%；困難群體參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥報(bào)銷比例提高至60%。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，4家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)；爭(zhēng)取資金135萬元，建設(shè)花園湖養(yǎng)老服務(wù)中心省級(jí)試點(diǎn)；花園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。服務(wù)退役軍人，發(fā)放優(yōu)待證8000個(gè)；創(chuàng)建40個(gè)社區(qū)（村）級(jí)服務(wù)站。化解民生難題，解決2600余戶居民產(chǎn)權(quán)辦理問題；追繳農(nóng)民工工資900萬元。
此外，雙擁共建、文物保護(hù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教等工作取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
一年來，我們把握“服務(wù)型政府”內(nèi)在要求，在提升政府行政效能中邁出新步伐。
加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程。提升工作效能，打造懂政策、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好、能干事的政府戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策；堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告；自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，133件建議提案全部辦結(jié)，解決率94%，全年受理“12345”群眾訴求1.5萬件，滿意率達(dá)97%。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；推行“陽(yáng)光三務(wù)”全覆蓋，公開三務(wù)信息2.2萬條；帶頭過“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，政府執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，回顧2022年，新?lián)岬拿恳稽c(diǎn)變化、每一份成績(jī)、每一次進(jìn)步都來之不易。這是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)（村）工作者（志愿者），向中省直駐區(qū)有關(guān)單位，向廣大企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和所有關(guān)心支持新?lián)岚l(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到全區(qū)仍然處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；大量歷史遺留問題還有待破解；老城區(qū)面貌仍需改善；教育、醫(yī)療等民生事業(yè)還存在短板；制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金、人才要素亟需補(bǔ)齊；政府敢斗爭(zhēng)、善斗爭(zhēng)的能力還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將直面挑戰(zhàn)，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，更是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們看到，中央、省、市圍繞東北振興、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的利好政策千載難逢，總書記牽掛的西露天礦和采沉區(qū)治理利用即將破題，遼寧省“一圈一帶兩區(qū)”、撫順市“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，新?lián)嶂行某菂^(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍在，歷史遺留問題逐漸清倉(cāng)起底，“十四五”規(guī)劃確定的多個(gè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)蓄勢(shì)待發(fā)，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，新?lián)嵴幱谥卣裥埏L(fēng)、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵歷史機(jī)遇期。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入遼寧省“一圈一帶兩區(qū)”和撫順市“兩大基地、三個(gè)融合、六大產(chǎn)業(yè)、五個(gè)撫順”發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目標(biāo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力開創(chuàng)新?lián)岣哔|(zhì)量發(fā)展新局面。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成235億元，增速3.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增速6%；固定資產(chǎn)投資完成25.4億元，增速10%；一般公共預(yù)算收入完成8.35億元，增速27%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成92.5億元，增速8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成43580元，增速3%；全面完成市約束性指標(biāo)。
重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)“中優(yōu)、南進(jìn)、東治、西延”戰(zhàn)略
支持勝利開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。助推開發(fā)區(qū)成為新?lián)峤?jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”和“主戰(zhàn)場(chǎng)”。推動(dòng)國(guó)家級(jí)大宗固廢綜合利用基地提質(zhì)增效，深化撫礦集團(tuán)地企融合，盤活利用老勝利礦、東舍場(chǎng)閑置空間，推動(dòng)投資3億元的小顆粒制油、投資0.5億元的玄武巖利用項(xiàng)目開工建設(shè)，輪胎破碎熱解項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，矸轉(zhuǎn)肥、煤矸石綜合利用項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)達(dá)效。發(fā)展化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)遠(yuǎn)東煉化公司盤活，依托東部2平方公里空間與高新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。壯大循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)投資10億元的撫順石化危廢處置項(xiàng)目、投資1億元的廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目落地實(shí)施，投資1億元的廢催化劑綜合利用、投資0.5億元的絮凝劑項(xiàng)目開工建設(shè)，6萬噸廢油加氫再生、1萬噸廢催化劑綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推片片佳、福鼎包裝擴(kuò)大生產(chǎn)，順意清真、千臺(tái)春酒業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，遼寧比客、綠洲生態(tài)提質(zhì)升級(jí)，萬恒門業(yè)、永強(qiáng)傳送帶、方大碳素等閑置資產(chǎn)騰籠換鳥。完善基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取上級(jí)資金，用好創(chuàng)新金融政策，推進(jìn)PPP模式，拓展再生資源、人工河北、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施投入不低于3億元。
推進(jìn)采沉區(qū)綜合治理及利用。踐行習(xí)近平總書記9·28重要講話精神，全力配合西露天礦重大課題研究及各類產(chǎn)業(yè)、治理項(xiàng)目落地實(shí)施；支持投資3億元的國(guó)電投“領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院+雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷，完成194戶居民避險(xiǎn)安置，繼續(xù)爭(zhēng)取受損集體土地、工企戶補(bǔ)償政策。創(chuàng)新管理體制，堅(jiān)持“地盡其用”，科學(xué)編制土地利用規(guī)劃，完成“采沉區(qū)管理辦法”修訂。發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)投資6.5億元的田園綜合體、投資2.5億元的東北商貿(mào)城二期、投資3000萬元的東林園國(guó)家體育公園項(xiàng)目開工建設(shè)。
激發(fā)中央商務(wù)區(qū)活力。提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，高水平編制大樓-萬達(dá)-浙商商圈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；啟動(dòng)投資1.5億元的東西四路步行街改造；引進(jìn)中高端消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)，推動(dòng)老字號(hào)升級(jí)，再造中央商務(wù)區(qū)新地標(biāo)。盤活閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新金融支持政策，推進(jìn)大酒店、東方新天地商業(yè)空間建成投用，投資8000萬元的威尼斯水城盤活項(xiàng)目落地實(shí)施。改善商業(yè)環(huán)境，全面整治停車秩序，用好用足地下停車空間，市場(chǎng)化管理地面停車泊位，爭(zhēng)取市級(jí)智慧化停車試點(diǎn)；優(yōu)化交通組織，整治私搭亂建，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生；布局自助、刷臉、無人零售等智慧設(shè)施，提升商業(yè)場(chǎng)景服務(wù)水平。
培育西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。打造生態(tài)康養(yǎng)宜居區(qū)，推進(jìn)總投資10億元的月牙島國(guó)際社區(qū)二期、中天首府三期項(xiàng)目建設(shè)；規(guī)劃月牙島D#地塊九年一貫制學(xué)校；支持愛琴海購(gòu)物廣場(chǎng)、歐洲商品城成為沈陽(yáng)都市圈消費(fèi)新熱點(diǎn)。建設(shè)華山產(chǎn)業(yè)新城，華山園區(qū)納入勝利開發(fā)區(qū)“飛地園區(qū)”；推進(jìn)華山基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)、B型保稅物流園建成投用；盤活撫順石化公司70公頃閑置土地，以進(jìn)出口加工、現(xiàn)代物流為代表的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
增強(qiáng)千金鄉(xiāng)發(fā)展動(dòng)能。厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)草莓、食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6500萬元。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，吸引資本下鄉(xiāng)，啟動(dòng)路家驛站二期項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，投資4.8億元的公安局辦案中心項(xiàng)目加速建設(shè)，投資1億元的屋頂光伏項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，投資5億元的農(nóng)光互補(bǔ)、14.6億元的千金鄉(xiāng)風(fēng)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展
擴(kuò)大有效投資。加大資金爭(zhēng)取力度，搶抓政策窗口期，緊跟中央、省專項(xiàng)資金投向，多渠道爭(zhēng)取資金支持。發(fā)揮社會(huì)資本主體作用，推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，新開工項(xiàng)目21個(gè)，總投資154億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革，全面承接省市下放職權(quán)；建設(shè)無差別受理窗口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化、規(guī)范化；成立項(xiàng)目代辦中心，提供優(yōu)質(zhì)高效的代辦服務(wù)。加快審批流程再造，深化“四減”工作，申請(qǐng)類、公共服務(wù)類即辦件比率達(dá)50%以上；推進(jìn)“一枚印章管審批”改革；建立工程審批中介超市，降低企業(yè)制度性交易成本；以“拿地即開工、竣工即驗(yàn)收”為目標(biāo)，全力壓縮工業(yè)項(xiàng)目審批辦理時(shí)限。
支持市場(chǎng)主體。傾情服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持“一線辦公”，繼續(xù)開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動(dòng)；促進(jìn)政銀企合作，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏；扎實(shí)推進(jìn)“12345”平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化惠企措施，毫不動(dòng)搖落實(shí)助企紓困政策，搭建線上線下融通平臺(tái)；完善“一碼策”“云幫辦”，用真誠(chéng)服務(wù)和“真金白銀”解企業(yè)燃眉之急，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
各位代表，中、省直、市屬大型企業(yè)是新?lián)峤?jīng)濟(jì)的“四梁八柱”，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是新?lián)峤?jīng)濟(jì)和就業(yè)的“穩(wěn)定器”。他們既是政府的衣食父母，更是時(shí)代逆流拼搏的“真英雄”。在此，我代表政府鄭重承諾，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，用最真誠(chéng)的服務(wù)，讓企業(yè)家和投資者在新?lián)岚残陌l(fā)展。
強(qiáng)化招商引資。凝聚招商發(fā)力點(diǎn)，聚焦中央商務(wù)區(qū)、華山產(chǎn)業(yè)新城、保稅物流園、煤矸石綜合利用、閑置土地及資產(chǎn)盤活，科學(xué)精準(zhǔn)招商。優(yōu)化招商模式，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域，深化徐州對(duì)口合作；綜合運(yùn)用小團(tuán)組、商（協(xié)）會(huì)、行業(yè)對(duì)口招商渠道；有效利用抖音、微博等熱門APP，建立招商專用賬號(hào)，加大招商宣傳力度；完善優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成人人參與的全社會(huì)招商新格局。
推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。提升創(chuàng)新能力，申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省雛鷹企業(yè)4家，新增省級(jí)“眾創(chuàng)空間”1家、科普示范基地1家、科技型中小企業(yè)20家；“帶土移植”引入油頁(yè)巖提取煤焦油技術(shù)；推進(jìn)投資1億元的再造琥珀制品智能化項(xiàng)目落地實(shí)施。打造創(chuàng)新平臺(tái)，支持新瑞環(huán)保建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；推進(jìn)撫礦工程技術(shù)研發(fā)中心與遼寧亞太固廢技術(shù)研究院一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小試中試落地高效銜接；做強(qiáng)做實(shí)國(guó)有資本，支持區(qū)屬平臺(tái)公司多元化經(jīng)營(yíng)；完成經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐。
（三）改善人居環(huán)境
完善城市功能。加快城市更新，爭(zhēng)取省級(jí)資源枯竭型城市更新試點(diǎn)；總投資2.1億元的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目加快建設(shè)；探索D級(jí)危樓公益性開發(fā)新模式。提升城市品質(zhì)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化治理“六亂”；完成兒童公園等6處綠化補(bǔ)植；鳳東、劉山集貿(mào)市場(chǎng)建成投用；盤活五道街教育預(yù)留地，推進(jìn)福民路露天市場(chǎng)退路進(jìn)廳；加強(qiáng)交通秩序管理，著力改善“停車難”問題。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)環(huán)境治理，常態(tài)化做好道路兩側(cè)環(huán)境清理、排水疏浚，規(guī)劃新建花墻3500延長(zhǎng)米、排水溝3000延長(zhǎng)米；實(shí)現(xiàn)垃圾處理專業(yè)運(yùn)營(yíng)全覆蓋。完善基礎(chǔ)設(shè)施，高質(zhì)量建設(shè)投資2700萬元的郎士河山水項(xiàng)目、投資600萬元的環(huán)境治理項(xiàng)目。
改善生態(tài)環(huán)境。狠抓空氣質(zhì)量，餐飲油煙凈化實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋；推進(jìn)4000戶散煤替代盡快達(dá)效。強(qiáng)化水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，常態(tài)化做好“四亂”清理；加快推進(jìn)勝利開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)投資7000萬元的“一湖四河”山水項(xiàng)目加快實(shí)施，投資1700萬元的采沉區(qū)地表水污染整治項(xiàng)目落地建設(shè)。做好土壤污染防治，加快推進(jìn)月牙島D#地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理。
（四）增進(jìn)民生福祉
兜牢民生保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，開展線上線下招聘會(huì)35場(chǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)12期，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人。提升養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)水平，投資3700萬元建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老中心，白云社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用；探索區(qū)屬醫(yī)院集團(tuán)發(fā)展新模式；完成“兩癌”、孕優(yōu)篩查全覆蓋；推進(jìn)“發(fā)熱診室”規(guī)范建設(shè)。加大社會(huì)救助投入，做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)；完善多層次醫(yī)療保障體系，加快推進(jìn)居民醫(yī)保全覆蓋。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)義務(wù)教育均衡，加大非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打擊力度，“校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)滿意度”達(dá)98%；新增普惠制公辦幼兒園學(xué)位240個(gè)；完成北臺(tái)小學(xué)改擴(kuò)建。發(fā)展殘疾人事業(yè)，為1900名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，150戶困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；舉辦殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)4期、160人。提升公共法律服務(wù)能力，開展“公共法律服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，培養(yǎng)300名鄉(xiāng)村“法律明白人”。豐富群眾文化體育生活，開展群眾文化活動(dòng)60場(chǎng)；新增群眾體育健身設(shè)施18處；舉辦“沈陽(yáng)都市圈”足球賽和煤精琥珀雕刻技藝展。持續(xù)做好雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城；優(yōu)化軍人軍屬服務(wù)。
今年，我們將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事，著力解決群眾“急難愁盼”問題。
（五）守牢安全底線
抓好疫情防控。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，落實(shí)科學(xué)防控新政策，做好重點(diǎn)人群和區(qū)域防控，推進(jìn)老年人疫苗接種，加強(qiáng)民生保障服務(wù)，持續(xù)完善科學(xué)精準(zhǔn)的防控體系。
破解遺留難題。推動(dòng)大酒店項(xiàng)目全面竣工，居民平穩(wěn)回遷；加快完成華山園區(qū)企業(yè)手續(xù)辦理，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；大力推進(jìn)居民“不能辦證”問題。再用一年努力，力爭(zhēng)全區(qū)較大歷史遺留問題全面解決，為高質(zhì)量發(fā)展掃清“攔路虎”，搬開“絆腳石”。
加強(qiáng)社會(huì)治理。全力化解社會(huì)矛盾，基層人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完善信訪工作機(jī)制，推進(jìn)釘子案、骨頭案清倉(cāng)見底。堅(jiān)決維護(hù)公共安全，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)；扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，做好自建房、燃?xì)狻⑾?、食藥品、校園等全領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。
三、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，我們將以高質(zhì)量發(fā)展和人民滿意為最高追求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)提升履職能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。直面自身短板，堅(jiān)持學(xué)業(yè)務(wù)、通政策、提素質(zhì)，從新發(fā)展理念中求思路、強(qiáng)舉措、解難題，不斷提升駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。打破思維定式，破除路徑依賴，突破自我禁錮，以思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，在全面深化改革中爭(zhēng)當(dāng)“邊破邊立”、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呐蓬^兵。
建設(shè)實(shí)干型政府。堅(jiān)持“實(shí)字當(dāng)頭、干字為先”，困難面前不退縮，問題面前不推諉，以雷厲風(fēng)行的干勁、久久為功的韌勁，說了就算，定了就辦，始終將抓落實(shí)作為政府工作的生命線。
建設(shè)服務(wù)型政府。“群眾的事無小事”，始終站在群眾立場(chǎng)想問題、做決策、辦實(shí)事，當(dāng)好人民群眾的貼心人，當(dāng)好市場(chǎng)主體和投資者的服務(wù)員，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
建設(shè)廉潔型政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，絕不做損害新?lián)崂娴氖?，絕不做損公肥私的事，絕不做讓自己后悔、讓家人睡不著覺的事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，投身新?lián)帷叭嬲衽d、全方位振興”的時(shí)代大考，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨的二十大精神指引下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，思“破題”之策、尋“解題”之法、行“答題”之道，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，找回新?lián)嵛羧諛s耀，再創(chuàng)新?lián)崦魅蛰x煌。
十件民生實(shí)事
1.啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)6家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、1家區(qū)域養(yǎng)老中心，提供養(yǎng)老床位310張。
2.新增普惠制公辦幼兒園學(xué)位240個(gè)。
3.為1900名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，為150戶困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造；為殘疾人舉辦4期就業(yè)技能培訓(xùn)，提升160名殘疾人就業(yè)水平。
4.完成“兩癌”、孕優(yōu)篩查全覆蓋；完善多層次醫(yī)療保障體系，加快推進(jìn)居民醫(yī)保全覆蓋。
5.開展線上線下招聘會(huì)35場(chǎng)，職業(yè)技能培訓(xùn)12期，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人。
6.實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，改造管線330公里，惠及居民5.2萬戶。
7.實(shí)施后鄧村美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)工程；完成農(nóng)村道路改造9.6公里；新修花墻3500延長(zhǎng)米、排水溝3000延長(zhǎng)米。
8.新增群眾體育健身設(shè)施18處；開展非遺、民俗文化進(jìn)社區(qū)等群眾文化活動(dòng)不少于60場(chǎng)。
9.鳳東、劉山集貿(mào)市場(chǎng)建成投用，推進(jìn)東北商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)新增市場(chǎng)銷售攤位500個(gè)、商鋪9000平方米。
10.實(shí)施“一湖四河”、郎士河山水項(xiàng)目，新增綠化15.4萬平方米。
名詞解釋
1.“一圈一帶兩區(qū)”：沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2.“兩大基地”：建設(shè)國(guó)家級(jí)高附加值新型原材料基地；建設(shè)全省最重要的水源生態(tài)涵養(yǎng)基地。
3.“三個(gè)融合”：加強(qiáng)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)深度融合；加強(qiáng)地企深度融合；加強(qiáng)軍民深度融合。
4.“六大產(chǎn)業(yè)”：發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；發(fā)展冶金高端新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新型清潔能源產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新型煤化工及煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)；發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)；發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。
5.“五個(gè)撫順”：建設(shè)創(chuàng)新?lián)犴?、活力撫順、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順。
6.減稅降費(fèi)：具體包括“稅收減免”和“取消或停征行政事業(yè)性收費(fèi)”兩部分。
7.留抵退稅：全稱為“增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”，是對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
9.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施：國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對(duì)新情況采取的有效措施，于2022年4月制定堅(jiān)決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動(dòng)各方面力量全力抓好安全防范工作。
10.燃?xì)狻叭ｋU(xiǎn)”：燃?xì)饩瘓?bào)器、連接軟管、自閉閥。
11.“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
12.“放管服”改革：“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
13.“6+1”類事項(xiàng)：指行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、其他行政權(quán)力等六類依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)類事項(xiàng)。
14.“免申即享”：政府有關(guān)部門主動(dòng)對(duì)比符合條件的企業(yè)和自然人，主動(dòng)推送服務(wù)信息，使符合條件的企業(yè)、自然人免予申報(bào)，便可知曉掌握相應(yīng)的便企利民政策，最終實(shí)現(xiàn)主動(dòng)兌現(xiàn)政策紅利，提高政策的到達(dá)率和兌現(xiàn)率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
15.“一碼策”服務(wù)：將各項(xiàng)助企紓困政策制成“二維碼”及時(shí)發(fā)布，通過后臺(tái)實(shí)時(shí)更新，讓企業(yè)隨時(shí)隨地“碼上資訊”，更好的了解政策、用好政策。
16.“云幫辦”服務(wù)：通過為企業(yè)群眾提供線上“一對(duì)一”幫辦服務(wù)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)“不見面”審批，讓企業(yè)群眾少跑腿、不跑腿。
17.三篇大文章：改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”。
18.“價(jià)值判斷”工作取向：2020年9月28日，省委常委會(huì)召開（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議要求把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為價(jià)值判斷的依據(jù)，依靠?jī)r(jià)值判斷解決問題。
19.采沉區(qū)管理辦法：市政府于2009年9月22日公布的《撫順市采煤沉陷區(qū)管理規(guī)定》（市政府令第143號(hào)）。
20.“六亂”整治：整治城市亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂挖、亂占亂設(shè)行為。
21.非法“小耳朵”：非法衛(wèi)星電視廣播地面接收器。
22.“散亂污”企業(yè)：散，指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，沒有進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；亂，指不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊；污，指無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
23.“雙減”政策：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的相關(guān)政策。
24.提高“兩病”門診用藥報(bào)銷比例：提高糖尿病、高血壓患者門診用藥報(bào)銷比例。
25.“12345”熱線：指省、市政府設(shè)立的由12345熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成的“7×24小時(shí)”服務(wù)便民熱線平臺(tái)。主要受理自然人、法人和非法人組織圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，提出的咨詢、非緊急求助、投訴、舉報(bào)、意見建議等訴求。
26.陽(yáng)光三務(wù)：黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。
27.中優(yōu)、南進(jìn)、東治、西延：按照《新?lián)釁^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》深入推進(jìn)“中優(yōu)”“南進(jìn)”“東治”“西延”發(fā)展戰(zhàn)略布局，圍繞中部改造升級(jí)省級(jí)中央商務(wù)區(qū)、南部?jī)?yōu)化升級(jí)“南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶”、東部推進(jìn)沉陷區(qū)綜合治理與整合利用建設(shè)、西部打造都市產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)康養(yǎng)宜居區(qū)，優(yōu)化升級(jí)空間發(fā)展布局。
28.“PPP”模式：靈活運(yùn)用基金投資、銀行貸款、發(fā)行債券等各類金融工具，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
29.無差別受理窗口：通過前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成辦理、窗口統(tǒng)一出件的辦理模式，打破業(yè)務(wù)限制，實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)無差別受理。
30.“四減”：精減申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮減辦結(jié)時(shí)限、減少跑動(dòng)次數(shù)。
31.“中介超市”：建立將涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批的設(shè)計(jì)、審查、測(cè)繪等中介服務(wù)事項(xiàng)納入“中介超市”，打造開放、統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的中介服務(wù)選取平臺(tái)。
32.眾創(chuàng)空間：由全市獨(dú)立機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，通過全程化配套支持、個(gè)性化創(chuàng)新服務(wù)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
33.“帶土移植”：以招商引資的方式吸引一批科技領(lǐng)軍人才，帶團(tuán)隊(duì)、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決科技創(chuàng)新人才需求。
34.“河長(zhǎng)制”：以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
35.河湖清“四亂”：清理河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題。
36.“一湖四河”項(xiàng)目：為全面提升水環(huán)境質(zhì)量，圍繞南花園湖、荒地河、劉山河、楊柏人工河、古城子河包裝策劃了投資7037萬元的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，通過河道整形、綠化種植等方式，減少水土流失，提升河道水質(zhì)。
37.“雙擁”：地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛民。