政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月18日在撫順縣第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 欒 航
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
一年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,奮力開(kāi)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面,堅(jiān)決打好全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之戰(zhàn),牢牢把握全市爭(zhēng)先進(jìn)位、攻堅(jiān)克難大局,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,拿出撫順縣人以干克難的精神、競(jìng)進(jìn)有為的魄力,興產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、解難題、惠民生,突破了重重困難和考驗(yàn),交出了殊為不易的答卷。
圓滿完成年初既定指標(biāo)任務(wù),預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%,域外引資到位額增長(zhǎng)15%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,前三季度GDP增速在全省101個(gè)縣區(qū)排名第四,41個(gè)縣排名第二,省市重點(diǎn)考核的三項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市第一,創(chuàng)下近年來(lái)最好成績(jī)。獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào),在全省第一批23個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)評(píng)估中,被評(píng)定為“好”的等次,全省排名前五,連續(xù)三年在全市實(shí)績(jī)考核中被評(píng)為“好”的等次,“四個(gè)撫順縣”建設(shè)更加生動(dòng)、更具活力。
一年來(lái),我們圍繞五個(gè)方面工作重點(diǎn)發(fā)力:
(一)集中精力拼經(jīng)濟(jì)、興產(chǎn)業(yè),縣域發(fā)展提質(zhì)增速
下好產(chǎn)業(yè)興縣先手棋,持續(xù)優(yōu)化以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、旅游業(yè)為牽動(dòng)的發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)凸顯特色,糧食種植面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝,總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)2.82億斤。順利完成1.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)任務(wù),農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如期竣工,總投資4300萬(wàn)元的冷庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心開(kāi)工建設(shè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有效提升。成功舉辦撫順縣第三屆農(nóng)民豐收節(jié),向185.7萬(wàn)畝“金山銀山”要效益,壯大發(fā)展榛蘑、大果榛子、艾草等林下產(chǎn)品,總產(chǎn)值達(dá)1.65億元。遼寧知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“撫順單片黑木耳”生產(chǎn)5300萬(wàn)段,總產(chǎn)值達(dá)到1.56億元。撫順富春等2家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。遼寧三友“咕嘟菇”“福順三友”品牌價(jià)值達(dá)1.07億元,作為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),接受省委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察,并獲得充分肯定。工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),林航鐵礦采選項(xiàng)目歷經(jīng)多年終獲批復(fù),為生態(tài)保護(hù)與資源開(kāi)采協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力借鑒??偼顿Y20億元的罕王上馬礦業(yè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),金馬鐵礦、馬郡城鐵礦獲批采礦權(quán),罕王毛公鐵礦擴(kuò)建、金豐銀礦采選、源豐鐵礦擴(kuò)界開(kāi)采項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn),雙興礦業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全年鐵精粉產(chǎn)量超160萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)6.7%。成功舉辦全國(guó)環(huán)保濾料大會(huì)、第三屆中國(guó)運(yùn)動(dòng)地板大會(huì),體育運(yùn)動(dòng)地板產(chǎn)量突破全國(guó)市場(chǎng)份額的30%。雙巍環(huán)保獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè),昱源環(huán)保項(xiàng)目、中弘信新材料順利投產(chǎn)運(yùn)行。全年新升規(guī)上企業(yè)3家。文旅亮點(diǎn)紛呈,總投資4100萬(wàn)元的三塊石游客服務(wù)中心、智慧管理設(shè)施項(xiàng)目基本完工。天女山十八彎秋季賞楓、梨花谷賞花活動(dòng)火爆出圈,“三十三夏”獲評(píng)全國(guó)乙級(jí)旅游民宿,為全市首家。成功舉辦遼寧省三塊石登山比賽、全國(guó)(東北區(qū))定向越野挑戰(zhàn)賽等10余場(chǎng)四季文旅活動(dòng),視頻點(diǎn)擊量突破千萬(wàn),全年接待游客量、旅游綜合收入顯著增長(zhǎng)。
(二)全員全力抓招商、落項(xiàng)目,投資動(dòng)能有效釋放
建立聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,集中力量完備項(xiàng)目資源和前期要素,保障一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增效能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目順利落地。有效投資持續(xù)擴(kuò)大,全年500萬(wàn)元以上開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目59個(gè),總投資36.95億元??偼顿Y4.8億元的博翔處置中心填埋場(chǎng)項(xiàng)目一期如期竣工,總投資9.5億元的侵蝕溝治理等5個(gè)億元項(xiàng)目順利完工。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備精準(zhǔn)充實(shí),錨定“兩重”“兩新”“中央預(yù)算內(nèi)投資”等政策方向,包裝策劃項(xiàng)目70個(gè),總投資33.7億元。對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著,爭(zhēng)取到位國(guó)債資金4.76億元,專項(xiàng)債券資金2000萬(wàn)元,中央預(yù)算內(nèi)資金5300萬(wàn)元,累計(jì)爭(zhēng)取各類上級(jí)專項(xiàng)資金8.87億元,同比增長(zhǎng)57%,實(shí)現(xiàn)歷史最好水平。招商引資實(shí)現(xiàn)突破,組建市縣鄉(xiāng)抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)“大招商”工作體系,成立9個(gè)產(chǎn)業(yè)專班,14個(gè)招商工作組,聚焦九大重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,開(kāi)展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)206次,洽談考察企業(yè)124家,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè),實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目19個(gè)、總投資45.82億元,其中,億元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè),總投資2.85億元的東北亞木業(yè)分布式光伏發(fā)電等6個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地??偼顿Y12億元的魯商集團(tuán)大健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)項(xiàng)目年底簽約。有效釋放海浪鄉(xiāng)、峽河鄉(xiāng)閑置土地和廠房,簽約上海五角場(chǎng)鐵礦粉提標(biāo)等項(xiàng)目2個(gè),總投資達(dá)3億元。全年預(yù)計(jì)域外引資到位額達(dá)到27億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí),“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部竣工,入園項(xiàng)目達(dá)到65個(gè),雙巍環(huán)保、博翔環(huán)保等55戶企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)良好,全年總產(chǎn)值達(dá)到16億元。積極爭(zhēng)取園區(qū)升格晉位,年底即將獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),成為縣域發(fā)展“主陣地”“新引擎”。
(三)建管并重優(yōu)環(huán)境、促宜居,鄉(xiāng)村面貌顯著改觀
堅(jiān)決扛起水源保護(hù)的重大政治責(zé)任,兼顧民生與安全,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新和人居環(huán)境持續(xù)向好。規(guī)劃引領(lǐng)先行開(kāi)路,《撫順縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》獲省政府批復(fù),為全域空間發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范指引。交通網(wǎng)絡(luò)織密暢通,總投資1.2億元的國(guó)道通武線撫順縣官山至縣界段改建工程竣工通車,投資3700萬(wàn)元改造農(nóng)村公路50公里,投資1.34億元建設(shè)森林防火應(yīng)急道路231公里,撫金線、佟鴿線獲評(píng)遼寧省美麗農(nóng)村路。水利設(shè)施日趨完備,實(shí)施重點(diǎn)水利工程14個(gè),完成投資2.3億元,治理小流域16.5平方公里,移民后期扶持工程完成建設(shè),自來(lái)水供水普及率提升至92%。生態(tài)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)穩(wěn)固,開(kāi)展物料堆場(chǎng)、秸稈焚燒、施工抑塵等專項(xiàng)整治行動(dòng)。保持大伙房水源風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零,修復(fù)完善大伙房水庫(kù)防護(hù)圍欄19.4公里,完成周邊農(nóng)村生活污水治理2316戶。社河國(guó)家濕地公園保護(hù)項(xiàng)目順利完工,縣域內(nèi)河流水質(zhì)環(huán)境國(guó)考、省考監(jiān)測(cè)斷面全部達(dá)標(biāo)。治理廢棄礦坑202畝,國(guó)家、省級(jí)4座綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)全部完成。植樹(shù)造林8000畝,集中除治松材線蟲(chóng)病松科植物29.3萬(wàn)株,綠化栽植灌木花卉等99萬(wàn)株。人居環(huán)境創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,在全市率先整縣實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),清理生活垃圾3萬(wàn)噸。創(chuàng)建省級(jí)“美麗宜居村”11個(gè)、市級(jí)“美麗庭院”18戶,后安鎮(zhèn)、石文鎮(zhèn)先后入選遼寧省重點(diǎn)鎮(zhèn)名單,馬圈子鄉(xiāng)金斗村、后安鎮(zhèn)佟莊村、湯圖鄉(xiāng)三塊石村入選省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。“五省一市”侵蝕溝治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),國(guó)家水利部高度認(rèn)可,治理方式在全國(guó)推廣。
(四)心系群眾解難題、保底線,民生福祉持續(xù)提升
始終將增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在財(cái)政壓力不斷增大的形勢(shì)下,集中有限財(cái)力多做好事、多辦實(shí)事,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生兜底堅(jiān)實(shí)有力,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作被省委評(píng)為“好”的等級(jí)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1749萬(wàn)元,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1%以內(nèi),零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別提高8.1%、2%,累計(jì)發(fā)放保障資金3200萬(wàn)元。為2.8萬(wàn)名農(nóng)民發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金5160萬(wàn)元。石文鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評(píng)省級(jí)榮譽(yù),散葬烈士入園集中遷葬工作得到國(guó)家部委認(rèn)可。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,教育“雙減”工作得到國(guó)家評(píng)估督導(dǎo)組高度肯定,縣高中“省級(jí)示范?!?/span>通過(guò)復(fù)檢驗(yàn)收,8所九年一貫制學(xué)校、5所幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.3%。縣人民醫(yī)院托管縣中醫(yī)院試點(diǎn)實(shí)施,慢性病綜合防控示范縣通過(guò)國(guó)家級(jí)復(fù)審,全縣居民醫(yī)保參保率達(dá)96%。“四季村晚”“你讀書(shū)我買單”等10余場(chǎng)文化惠民活動(dòng)深入人心、廣受好評(píng)。峽河鄉(xiāng)被評(píng)為“2021—2023年遼寧省文明村鎮(zhèn)”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,“綜合窗口”改革推出19家“鄉(xiāng)村便民大集服務(wù)站”,醫(yī)保辦理直達(dá)“田間地頭”,打通服務(wù)群眾“最后一米”,累計(jì)受理5000余件,成為全省推廣典型,得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。12345便民服務(wù)熱線辦結(jié)率100%,排名全市第一。“雙進(jìn)雙促”解決涉企問(wèn)題314個(gè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整“免申即享”事項(xiàng)清單466項(xiàng),為2000余戶小規(guī)模納稅人減免增值稅2450萬(wàn)元。社會(huì)治理穩(wěn)中有進(jìn),鞏固歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成果,自排查環(huán)保突出問(wèn)題整改銷號(hào)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng),761個(gè)問(wèn)題得到有效整改。認(rèn)真貫徹礦山安全“八項(xiàng)硬措施”“一礦一策”得到落實(shí)。安全生產(chǎn)、食品藥品、森林防火、防汛抗旱等形勢(shì)平穩(wěn)有序,在全市率先完成燃?xì)?/span>“三保險(xiǎn)”安裝全覆蓋。有效防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),減存控增專項(xiàng)行動(dòng)取得成效,連續(xù)三年全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京訪為零。扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化掃黑除惡工作,摸排矛盾糾紛1033起,調(diào)解率達(dá)到98.16%,刑事立案144起,同比下降20.9%,縣公安局被評(píng)為“2021—2023年遼寧省文明單位標(biāo)兵”。
(五)依法行政嚴(yán)管理、強(qiáng)作風(fēng),自身建設(shè)全面加強(qiáng)
政府班子以上率下,謀發(fā)展、抓落實(shí)、保民生。嚴(yán)守政治紀(jì)律,把黨的政治建設(shè)擺在首位。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,聚焦25個(gè)行業(yè)治理“小切口”和15件具體民生實(shí)事,堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,解決群眾急難愁盼問(wèn)題1134個(gè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,各類巡視、督察、審計(jì)反饋問(wèn)題得到有效整改。加快法治政府建設(shè),“八五”普法深入實(shí)施,科學(xué)民主依法決策,敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降10%。
此外,宗教、外事、科協(xié)、供銷聯(lián)社等工作取得新成效,“五經(jīng)普”普查登記圓滿完成,獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián),共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展,在助力振興發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表、同志們,過(guò)去一年,我們負(fù)重前行、承壓奮進(jìn),辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能、惠民生的大事、要事、難事和實(shí)事,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、蓄積了動(dòng)能。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各民主黨派人士、無(wú)黨派人士,向駐縣部隊(duì)、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士,向在撫順縣投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設(shè)者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得成績(jī)的同時(shí),我們還面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量偏小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一些制約,營(yíng)商環(huán)境也有待優(yōu)化,當(dāng)期經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐,環(huán)境保護(hù)壓力巨大,稅收增量少,財(cái)政收支矛盾仍然突出。差距就是潛力,短板就是空間,我們將迎難而上,以更大力度彌補(bǔ)不足,決不辜負(fù)全縣人民期待。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,是全省全面振興三年行動(dòng)的決戰(zhàn)決勝之年,明年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神,落實(shí)省市縣委工作要求,突出“三區(qū)協(xié)同”的發(fā)展定位,按照“生態(tài)立縣,工業(yè)主導(dǎo),農(nóng)業(yè)增效,旅游牽動(dòng),全域發(fā)展”的發(fā)展思路,緊扣“兩谷一帶”的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定“四個(gè)撫順縣”目標(biāo),奮力譜寫(xiě)撫順縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
2025年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;域外引資到位額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)確保高于全市平均水平。
重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面發(fā)力:
(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體躍升
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)“壓艙石”。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效,穩(wěn)定糧食播種面積在26萬(wàn)畝,確保糧食產(chǎn)量在2.8億斤以上。完成總投資1.85億元的8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)任務(wù)。依托185.7萬(wàn)畝林下資源,深度挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,大力發(fā)展榛蘑、艾草等林下產(chǎn)業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村振興示范帶,加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展節(jié)奏,引進(jìn)更多農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),力爭(zhēng)建成省級(jí)集聚區(qū)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,扎實(shí)開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,持續(xù)推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧群眾100%務(wù)工就業(yè),用足用好扶貧資產(chǎn)收益,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金2300萬(wàn)元以上,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等31個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。加快和美鄉(xiāng)村建設(shè),鞏固提升“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建成果,投入2400萬(wàn)元實(shí)施公路維修改造及日常養(yǎng)護(hù),打造美麗鄉(xiāng)村路97公里,打通道路“微循環(huán)”,創(chuàng)建撫順縣福順滿鄉(xiāng)文旅路。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工作,推動(dòng)腰堡中型灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),全面完成25條侵蝕溝、29平方公里小流域綜合治理,自來(lái)水普及率達(dá)到93%以上。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)美麗宜居村創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取1000萬(wàn)元“農(nóng)村環(huán)境凈化整治成效顯著縣”省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。推進(jìn)救兵鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),推動(dòng)后安鎮(zhèn)佟莊村、馬圈子鄉(xiāng)金斗村、湯圖鄉(xiāng)三塊石村等列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。
筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”。鞏固壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),保障毛公鐵礦、雙興礦業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,加速總投資10.8億元的罕王毛公鐵礦擴(kuò)建、林航鐵礦采選、金豐銀礦采選、馬郡城鐵礦擴(kuò)建和源豐鐵礦地下開(kāi)采等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè),積極協(xié)調(diào)金馬鐵礦項(xiàng)目核準(zhǔn),盤(pán)活億金礦業(yè),全力以赴支持罕王上馬鐵礦手續(xù)辦理,推動(dòng)礦業(yè)規(guī)模化、綠色化、智慧化發(fā)展,力爭(zhēng)全縣鐵精粉產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸。全力推進(jìn)罕王上馬鐵礦在三年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。培優(yōu)做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)木業(yè)和再生資源產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),力促投資1億元的河北順天家具制造項(xiàng)目落地投產(chǎn),引導(dǎo)木業(yè)小微企業(yè)抱團(tuán)入駐園區(qū),推動(dòng)木制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口創(chuàng)效。全力支持輝山乳業(yè)升級(jí)改造。著力推進(jìn)昱源二期、京金生態(tài)二期等項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)連升運(yùn)動(dòng)地板廠、京金生態(tài)、林航集團(tuán)等3戶企業(yè)升規(guī),打造縣域經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)極”。提升園區(qū)承載能力,持續(xù)深化園區(qū)體制機(jī)制改革,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量效益同步提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放水平全面提高,適時(shí)啟動(dòng)救兵園區(qū)二期、海浪園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)石文園區(qū)封閉式管理。進(jìn)一步厘清園區(qū)和政府的職責(zé)邊界,實(shí)現(xiàn)特色化、集聚化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展。
擦亮文旅融合“新底色”。堅(jiān)持以高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展為主線,完備基礎(chǔ)設(shè)施,豐富旅游線路,提升服務(wù)水平。加速“體育公園”“三塊石冰雪二期”等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。將上馬鎮(zhèn)山水驛廣場(chǎng)打造成進(jìn)縣旅游“網(wǎng)紅打卡”首站地,推動(dòng)梨花谷、天女山等景區(qū)景點(diǎn)提檔升級(jí),全力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)智慧旅游景區(qū)”,打造山語(yǔ)樹(shù)、石間小筑、盛澤歡樂(lè)灣等精品民宿集聚區(qū)。繼續(xù)搶抓“消費(fèi)熱”、奮戰(zhàn)“黃金季”,精心謀劃實(shí)施好梨花谷春季賞花、三塊石登山比賽、秋季賞楓采摘、冬季冰雪嘉年華等四季文體旅活動(dòng),力爭(zhēng)全國(guó)定向徒步越野賽落地?fù)犴樋h。牢牢把握“十五冬”賽事機(jī)遇,讓撫順縣旅游名片響亮全國(guó)。
對(duì)于撫順縣來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)是富民所望、政之所行;文旅是人心所向、民生所盼;工業(yè)更是發(fā)展所需、希望所在。產(chǎn)業(yè)興縣,大家都是參與者,沒(méi)有局外人。我們必須堅(jiān)定信心、同頻共振、久久為功,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速在全省第一梯隊(duì)不掉隊(duì),推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向提占比、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。
(二)千方百計(jì)抓項(xiàng)目,推動(dòng)投資建設(shè)持續(xù)升溫
項(xiàng)目建設(shè)全面提速,抓緊抓實(shí)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目,全力傾情做好要素保障,堅(jiān)持“一項(xiàng)目一方案”跟蹤,實(shí)行“月初定標(biāo)、月中調(diào)度、月底攻堅(jiān)”的抓項(xiàng)目模式,推動(dòng)總投資30億元的林航鐵礦采選、罕王毛公鐵礦擴(kuò)建、金豐銀礦等42個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目落地建設(shè),15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工,京金生態(tài)一期等項(xiàng)目順利竣工,全年固定資產(chǎn)投資突破12億元。項(xiàng)目謀劃創(chuàng)新突破,全年對(duì)上爭(zhēng)取各類政策資金達(dá)到5.5億元以上。緊抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)等政策機(jī)遇,對(duì)總投資達(dá)到87億元的94個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目,不斷提高精準(zhǔn)度、成熟度、匹配度。加快“十五五”規(guī)劃前期研究進(jìn)程,為全縣未來(lái)發(fā)展謀篇布局。招商引資精準(zhǔn)發(fā)力,當(dāng)前市委已經(jīng)派出5個(gè)專班幫助我們招商,要堅(jiān)持“走出去”精準(zhǔn)對(duì)接,主動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”共謀發(fā)展,盯緊央企、省企和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商,引進(jìn)能夠建鏈強(qiáng)鏈的好項(xiàng)目,落地一批延鏈補(bǔ)鏈的配套項(xiàng)目,用項(xiàng)目放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。盤(pán)活閑置資產(chǎn)釋放發(fā)展空間,在存量載體中導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。加速推進(jìn)魯商集團(tuán)一期、上海五角場(chǎng)鐵粉提純等15個(gè)招商項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年謀劃招商項(xiàng)目50個(gè)以上,億元以上項(xiàng)目簽約達(dá)到16個(gè),新落地2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)。服務(wù)保障優(yōu)化提升,全方位提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè),做好服務(wù),讓企業(yè)家敢闖、敢干、敢投。深入推進(jìn)“承諾制審批”等制度創(chuàng)新改革,讓社會(huì)資本投資項(xiàng)目加速落地、順利落地。提升“雙進(jìn)雙促”的實(shí)際效果,推動(dòng)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化,讓政務(wù)服務(wù)就像“點(diǎn)外賣”一樣簡(jiǎn)單便捷。
撫順縣未來(lái)發(fā)展要想贏得更大主動(dòng),離不開(kāi)市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大,我們政府一班人將理直氣壯支持企業(yè)發(fā)展,與企業(yè)家同心同力,同向同行,成為企業(yè)堅(jiān)實(shí)后盾和貼心朋友,在撫順縣這片沃土上,與企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者們一道謀產(chǎn)業(yè)、拓市場(chǎng)、解難題,共同開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面。
(三)堅(jiān)定不移抓民生,促進(jìn)縣域環(huán)境宜居宜業(yè)
辦好人民滿意教育,實(shí)施8所九年一貫制學(xué)校硬件設(shè)施維修改造,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。持續(xù)鞏固教育“雙減”成果,科學(xué)優(yōu)化中小學(xué)資源布局。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先保障,穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè),深入實(shí)施“春暖遼沈 援企護(hù)航” “春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”活動(dòng),統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體穩(wěn)崗就業(yè),舉辦線上線下等招聘活動(dòng),提供就業(yè)崗位達(dá)到5000個(gè),為800名農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能培訓(xùn),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到700人以上。提升醫(yī)療服務(wù)水平,全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院托管工作取得實(shí)效,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力、服務(wù)水平。健全社會(huì)保障體系,積極開(kāi)展“救在身邊 撫慰民心”專項(xiàng)行動(dòng),困難群眾入戶走訪率達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施孤兒、退役軍人、65歲以上老年人等特殊群體定點(diǎn)醫(yī)院免費(fèi)體檢。力爭(zhēng)石文鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、救兵失能失智養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目落地實(shí)施。有序開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳工作。
保民生是政府最重要的工作,我們將一如既往把大家最關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題當(dāng)作頭等大事,該花在民生上的錢,一分都不能省,該給老百姓辦的事,再難也要辦好,盡全力讓父老鄉(xiāng)親們顧慮更少、心情更順、日子更好。
(四)不遺余力抓安全,保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
常態(tài)化抓生態(tài)保護(hù),全力以赴做好中央第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。推動(dòng)后安污水處理廠提標(biāo)改造工程開(kāi)工建設(shè),國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。持續(xù)完善秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等收集利用處理體系。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,培育鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。完成造林綠化3000畝,實(shí)施國(guó)儲(chǔ)林經(jīng)營(yíng)1.2萬(wàn)畝。深層次抓社會(huì)治理,持續(xù)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn),積極開(kāi)展移風(fēng)易俗突出問(wèn)題整治行動(dòng),深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解工作,加大信訪積案化解力度。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等各類違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力建設(shè)更高水平的平安撫順縣。全方位抓安全生產(chǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng),強(qiáng)化建筑施工、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè),突出抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展基層與行業(yè)平安創(chuàng)建,全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。長(zhǎng)效化抓風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)持厲行節(jié)約,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)壓減一般性支出,全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生,穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
穩(wěn)定是保障,安全是基礎(chǔ),生態(tài)保護(hù)更是“生命線”,政府一定堅(jiān)持“兩個(gè)至上”發(fā)展理念,堅(jiān)決捍衛(wèi)撫順縣“綠水青山”,把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力,全心全力為全縣社會(huì)安定和百姓幸福生活保駕護(hù)航,讓我們撫順縣人氣更旺、活力更足、后勁更強(qiáng)。
三、建設(shè)對(duì)黨忠誠(chéng)、人民滿意的服務(wù)型政府
抓落實(shí)是政府工作的“主旋律”,我們將始終堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),不斷提高履職能力,全面提升行政效率,努力建設(shè)人民滿意政府。
一要旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固和拓展主題教育成果,深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,自覺(jué)接受縣委領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo),把抓落實(shí)作為政府系統(tǒng)一切工作的生命線,重信守諾、勇于擔(dān)當(dāng),把確定的事情抓緊抓實(shí),把承諾的事情辦好辦成。
二要秉公持正重法治。提高法治思維運(yùn)用,認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。特別要將心比心、以心換心,讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。
三要凝心聚力抓落實(shí)。始終把“走在前、敢爭(zhēng)先、善作為”作為政府工作的主基調(diào),雷厲風(fēng)行、善作善成,拿出全部精力和更大決心謀發(fā)展、上項(xiàng)目、求爭(zhēng)取、保落實(shí)。特別要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,向一切制約全縣發(fā)展的人和事說(shuō)“不”,全力攻堅(jiān)清理影響振興發(fā)展問(wèn)題,不見(jiàn)成效不收兵,不達(dá)目標(biāo)不罷休。
四要真心實(shí)意解民憂。為官一任,就要造福一方。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí),要用心用情用力把民生實(shí)事辦好,更要確保決不搞于民無(wú)益的形象工程、政績(jī)工程。特別要進(jìn)一步完善民生保障體系,提高民生供給質(zhì)量,不斷滿足全縣人民對(duì)美好生活的向往。
五要清正廉潔葆本色。全縣政府系統(tǒng)要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出,把更多的財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,讓清正清廉成為政府的鮮明底色。
各位代表,同志們,征途漫漫,惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、必勝的信念,賡續(xù)前行,奮楫爭(zhēng)先,以更大擔(dān)當(dāng)和作為實(shí)現(xiàn)撫順縣全面振興新突破!
【注釋】
1.遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū):《遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案》中明確提出的建設(shè)目標(biāo)。包括9個(gè)縣(市),區(qū)內(nèi)森林覆蓋率超過(guò)70%,涵養(yǎng)水源120億立方米/年。
2.四個(gè)撫順縣:即實(shí)力撫順縣、美麗撫順縣、活力撫順縣、幸福撫順縣。
3.“兩重”“兩新”:指為推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),以及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新而實(shí)施的一系列政策措施。
4.“一礦一策”:撫順縣針對(duì)礦山企業(yè)采取的助企紓困基本思路。即針對(duì)采礦證延續(xù)審批、技改手續(xù)辦理等方面存在的困難和問(wèn)題,根據(jù)礦山企業(yè)自身情況,實(shí)行助企紓困個(gè)性化措施定制。
5.“一區(qū)兩園”:即一個(gè)核心區(qū)、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。核心區(qū)包括石文再生資源產(chǎn)業(yè)園、石文鐵礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園;兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為救兵木業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)園、海浪應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園。
6.“五省一市”侵蝕溝治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì):由水利部松遼委主辦,遼寧省水利廳和撫順縣人民政府共同承辦的2024年松遼流域水土流失聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)作機(jī)制工作會(huì)議,10月24日在撫順縣召開(kāi)。河北省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市共同參會(huì)。
7.教育“雙減”:2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》,提出“雙減”即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
8.安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng):是國(guó)務(wù)院安委會(huì)為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),從根本上消除事故隱患,有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,制定的行動(dòng)方案。
9.燃?xì)?/span>“三保險(xiǎn)”:指燃?xì)獍踩蚤]閥、長(zhǎng)壽命燃?xì)廛浌?、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等3種燃?xì)獍踩b置,是國(guó)家要求燃?xì)庥脷鈶舯仨毰鋫涞陌脖TO(shè)施。
10.“十五冬”:指中華人民共和國(guó)第十五屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),是經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意的全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),將于2028年在遼寧省舉行。
11.“五經(jīng)普”:指第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。
12.“承諾制審批”:指對(duì)不存在失信記錄的申請(qǐng)人,在不能全部提交申請(qǐng)材料的情況下,允許申請(qǐng)人向工改領(lǐng)導(dǎo)小組作出自承諾之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊全部申請(qǐng)材料并符合法定形式的書(shū)面承諾后,審批職能部門(mén)當(dāng)場(chǎng)或在承諾審批時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定,并發(fā)放有關(guān)證照和批文。
13.“12345”:指省、市政府設(shè)立的由12345熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組成的“7×24小時(shí)”服務(wù)便民熱線平臺(tái)。
14.“鄉(xiāng)村便民大集服務(wù)站”:指以“站點(diǎn)”為圓心,輻射周邊村屯,彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)覆蓋盲區(qū)。以“大集”為依托,設(shè)立集中服務(wù)日,實(shí)現(xiàn)“大集集中辦+日常預(yù)約辦”的全時(shí)段服務(wù)。
15.“雙進(jìn)雙促”:指“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng),即領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè),促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)干部加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,提升素質(zhì)能力。