撫順市人民政府辦公室關于印發(fā)撫順市化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治實施方案的通知
撫順市人民政府辦公室關于印發(fā)撫順市
化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保
隱患排查整治實施方案的通知
撫政辦發(fā)〔2020〕29號
各縣、區(qū)人民政府，高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
《撫順市化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公室
2020年10月16日
（此件公開發(fā)布）
撫順市化工園區(qū)和危險化學品
企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治實施方案
為認真貫徹落實《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》（遼政辦發(fā)〔2020〕18號），結合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標
完善化工園區(qū)和全市危險化學品企業(yè)安全、環(huán)保責任體系、工作機制和預防控制體系，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展，引導園區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃合理、集約集聚、安全綠色、配套完善的高質量產業(yè)載體，從源頭上降低園區(qū)安全環(huán)保風險，消除安全環(huán)保事故隱患，推進危險化學品安全、環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動全市化工行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，確保人民群眾生命財產安全與社會和諧穩(wěn)定。
——到2020年底，我市和重點化工園區(qū)要制定新建化工項目準入條件。完成對化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)的全面排查，化工園區(qū)安全風險評估分級完成率100%，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%，危險化學品重大危險源在線監(jiān)控100%，制定危險化學品“禁限控”目錄，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作節(jié)點目標，安全環(huán)保風險隱患得到有效治理。
——到2021年底，化工園區(qū)基礎設施和公用工程配套進一步完善，環(huán)境敏感區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)和化工企業(yè)集聚區(qū)的危險化學品生產企業(yè)區(qū)域布局進一步優(yōu)化，安全和環(huán)保不達標、風險隱患突出的危險化學品生產企業(yè)得到有效治理，實現(xiàn)園區(qū)安全生產一體化、封閉化管理，安全環(huán)保整體水平明顯提高。
——到2022年底，建成以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品風險預防控制體系，化工園區(qū)和全市危險化學品企業(yè)安全環(huán)保風險防控能力進一步提升。建設智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保信息系統(tǒng)，提升工業(yè)化和信息化融合水平，全面帶動產業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟高質量協(xié)調發(fā)展。
二、整治范圍
全市化工園區(qū)（包括以石化化工為主導產業(yè)的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)及由各級政府依法設置的化工生產企業(yè)集中區(qū)）和全市危險化學品（生產、儲存）企業(yè)。
三、重點任務分解
（一）開展化工園區(qū)安全環(huán)境風險隱患排查整治。
1.排查化工園區(qū)，進行安全風險評估分級，建立“四個清單”。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
2.涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%，危險化學品重大危險源在線監(jiān)控100%。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：市應急局、各縣區(qū)應急局。
3.制定化工園區(qū)安全隱患整改和升級改造方案，并組織落實。
完成時限：2020年底前完成方案制定，2022年底前完成改造。
責任單位：各園區(qū)管委會。
4.針對園區(qū)環(huán)保工作存在的問題，逐一制定整改方案，組織實施整改。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局。
5.按照“一園一策”原則，確定是否保留化工園區(qū)定位。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會報市政府確定。
6.化工園區(qū)公共配套企業(yè)建立完善全員安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
7.化工園區(qū)管委會配備具有化工專業(yè)背景的負責人。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市委組織部。
8.化工園區(qū)具有相關化工專業(yè)學歷或化工安全生產實踐經(jīng)歷人員或注冊安全工程師人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
9.逐一明確園區(qū)內每個企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管具體層級責任部門。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
10.明確園區(qū)專職安全管理機構，園區(qū)環(huán)境保護工作由園區(qū)管理機構負總責，健全完善園區(qū)安全環(huán)保管理體制。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
11.編制化工園區(qū)消防規(guī)劃。制定化工園區(qū)總體應急預案和專項預案，每2年至少組織1次安全事故應急演練。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
12.編制化工園區(qū)環(huán)境風險評估報告和突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并納入地方政府應急預案體系；園區(qū)要集中儲備相應種類和數(shù)量的環(huán)境應急物資，建立專業(yè)的環(huán)境應急處置隊伍，每年至少組織1次突發(fā)環(huán)境事件應急實戰(zhàn)演練。
完成時限：2020年12月底前完成并長期推進。
責任單位：各園區(qū)管委會。
13.建設化工園區(qū)專業(yè)消防應急救援隊伍，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站。
完成時限：2021年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
14.建設智慧園區(qū)，建立安全環(huán)保監(jiān)管信息平臺，構建基礎信息庫和風險隱患數(shù)據(jù)庫，對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險進行監(jiān)控預警，建立園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系。
完成時限：2022年底前完成并長期推進。
責任單位：各園區(qū)管委會。
（二）開展危險化學品企業(yè)安全環(huán)境風險隱患排查整治。
15.對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，對轄區(qū)內所有危險化學品企業(yè)逐一開展安全風險隱患排查，建立“四個清單”，即時整改。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市應急局、各縣區(qū)應急局。
16.全面排查企業(yè)外部安全防護距離，對不符合外部安全防護距離要求的，制定整改計劃并進行搬遷改造。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：市應急局、各縣區(qū)應急局。
17.全面摸排企業(yè)相關崗位人員受教育情況，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員達到相應的專業(yè)水平要求。
完成時限：2020年底前完成排查，2022年底前全部達到要求。
責任單位：市應急局、各縣區(qū)應急局。
18.全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、公安局按職責分工負責。
19.加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入。
完成時限：長期推進。
責任單位：市交通運輸局、市公安局按職責分工負責。
20.全面排查建設項目環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴厲查處，并督促整改到位。
完成時限：2020年10月底前完成排查，2021年6月底前完成整改。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。
21.完成所有企業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作落實到位。
完成時限：2020年9月底前。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。
22.全面開展環(huán)境風險隱患排查整治，完善環(huán)境應急防范設施，明確完成時限，建立問題、整治、督辦清單。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。
23.全面排查整治危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單等制度落實情況，危險廢物分類分區(qū)安全貯存和標識制度、按時限貯存、清庫減存等落實情況，危險廢物處置設施污染防治情況。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。
24.檢查企業(yè)廢氣、廢水污染防治設施建設和按要求或相關標準達標排放情況，對污染嚴重整改無望的，依法依規(guī)嚴肅處理。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。
25.按照“一企一策”原則，依法提出限期整改、停產停業(yè)整頓、關閉退出的處置意見。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：各縣區(qū)、各部門按職責分工負責。
（三）建立促進高質量發(fā)展的安全環(huán)保長效機制。
26.對現(xiàn)有化工園區(qū)開展評估。
完成時限：2020年10月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會。
27.依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局，嚴格化工園區(qū)規(guī)劃用地控制。
完成時限：長期推進。
責任單位：市自然資源局。
28.制定出臺撫順市新建化工項目準入條件和重點化工園區(qū)新建化工項目準入條件。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：撫順市新建化工項目準入條件由市發(fā)展改革委牽頭負責，市工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、應急局配合；重點化工園區(qū)新建化工項目準入條件由高新區(qū)管委會負責。
29.制定完善危險化學品“禁限控”目錄。
完成時限：2020年12月底前。
責任單位：市應急局牽頭負責，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局配合。
30.建立完善園區(qū)內企業(yè)退出機制，對不符合安全生產要求的企業(yè)，及時淘汰退出園區(qū)。
完成時限：2021年12月底前。
責任單位：各園區(qū)管委會負責
31.開展危險化學品建設項目安全條件審查和安全設施設計審查；對園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價以及園區(qū)內項目環(huán)境影響評價報告進行審查；加強建設項目消防設計審查，對進入化工園區(qū)從事工程設計、施工單位依法實施安全環(huán)保監(jiān)管。
完成時限：長期推進。
責任單位：市應急局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、各縣區(qū)及園區(qū)管委會按職責分工負責。
32.加強對生產、儲存危險化學品的建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，加強建設項目環(huán)?！叭瑫r”的監(jiān)督檢查，加強工程質量的驗收和消防設施建設驗收審查以及特種設備檢驗檢測。
完成時限：長期推進。
責任單位：市應急局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、縣區(qū)政府及園區(qū)管委會按職責分工負責。
33.加強危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處涉危涉爆物品非法違法行為。
完成時限：長期推進。
責任單位：各縣區(qū)及各部門按職責分工負責。
34.加強園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。
完成時限：長期推進。
責任單位：各園區(qū)管委會負責，市有關部門按職責分工配合。
35.完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作。
完成時限：按已確定節(jié)點目標推進。
責任單位：市工業(yè)和信息化局、應急局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責。
36.實現(xiàn)園區(qū)一體化、封閉化管理。
完成時限：2021年底前。
責任單位：各園區(qū)管委會負責。
重點任務中未明確的事項，按照《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作方案》要求推動落實。
四、時間安排
從2020年9月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）集中整治階段（2020年12月底前）。
從即日起，督促指導轄區(qū)內危險化學品企業(yè)開展自查自糾，邊查邊改，立查立改。10月底前，完成化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)全面排查、確定風險等級，根據(jù)排查整改情況，建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單。依據(jù)安全環(huán)保排查整治評估結論對園區(qū)及企業(yè)提出處置意見。12月底前，針對重點難點問題，強力推進整改落實，隱患排查整治取得初步成效，安全環(huán)保形勢明顯好轉。
（二）系統(tǒng)提升階段（2021年底前）。
要嚴控安全環(huán)保風險，動態(tài)更新隱患和問題清單、任務和措施清單。加大攻堅力度，完成危險化學品生產企業(yè)搬遷改造和園區(qū)封閉管理等整治節(jié)點任務要求。按照高質量、精細化、生態(tài)型、循環(huán)式發(fā)展方向，推動在役化工企業(yè)改造提升。圍繞建立安全環(huán)保長效機制，制定完善相關制度，培育具有示范作用的安全環(huán)保標桿園區(qū)和企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)一體化、封閉化管理。
（三）鞏固提高階段（2022年底前）。
總結整治經(jīng)驗，固化攻堅成果，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全環(huán)保長效機制。以示范園區(qū)、標桿企業(yè)為引領，以智慧安監(jiān)、智慧環(huán)保綜合系統(tǒng)為依托，建設符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律、循環(huán)發(fā)展和產業(yè)鏈完善的綠色安全現(xiàn)代化工產業(yè)體系。
五、工作要求
（一）強化組織領導。市政府成立化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領導小組。各縣區(qū)也要成立組織領導機構，突出安全、環(huán)保重大隱患的集中整治，加強上下聯(lián)動和橫向協(xié)同，協(xié)調推進隱患排查整治，確保取得實效。
（二）強化責任落實。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，切實壓實企業(yè)主體責任、園區(qū)管理責任、地方黨委政府領導責任和部門監(jiān)管責任。各縣區(qū)要結合實際，制定具體的實施方案，明確責任分工和時間進度要求，切實落實人力、物力、財力保障，健全完善信息共享和聯(lián)動監(jiān)管機制，確保各項工作要求落實到位。要嚴肅工作紀律，精心組織，嚴格排查，認真整改。對園區(qū)評估分級和危化企業(yè)評估處置，要建立責任制度，防止形式主義和弄虛作假。對排查整治期間發(fā)生生產安全事故和環(huán)境污染事件的，要依法嚴肅追責問責。
（三）強化執(zhí)法檢查。要建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，凝聚工作合力，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處。對采用逃避監(jiān)管方式排放污染物，以及篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施排放污染物的行為，要依法依規(guī)嚴厲查處。對不能穩(wěn)定達標排放、污染防治設施不完備、配套不完善和運行不正常的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴肅查處。
（四）強化督導評估。各縣區(qū)、各部門要建立協(xié)調、調度、督導、考核工作機制，并于每月18日前上報工作進展情況。各縣區(qū)、各有關部門對集中排查整治“一園一策”“一企一策”依法提出限期整改、停產停業(yè)整頓、關閉退出的處置意見，經(jīng)社會穩(wěn)定風險評估后，由市政府主要負責同志簽字確認，連同隱患排查整治工作第一階段情況總結和關閉取締企業(yè)名單，一并于2020年12月底前上報省應急廳。
附件：1. 撫順市化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排查整治工作領導小組成員名單
2. 《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全與環(huán)保隱患排治工作方案》中的重點任務
附件1
撫順市化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全
與環(huán)保隱患排查整治工作領導小組成員名單
組 長：李宏德 市委常委、分管日常工作副市長
副組長：王金華 副市長
成 員：田 旭 市政府副秘書長
李 振 市應急局局長
金 輝 市生態(tài)環(huán)境局局長
劉新武 市委組織部副部長
盧 紅 市紀委監(jiān)委駐市政府辦公室紀檢組組長
劉 鐵 市發(fā)展改革委副主任
盛春光 市科技局副局長
夏士堅 市工業(yè)和信息化局副局長
溫建忠 市公安局一級高級警長
佟亞楠 市財政局副局長
剛 飛 市自然資源局副局長
柴洪濤 市生態(tài)環(huán)境局副局長
宋 軍 市住房城鄉(xiāng)建設局副局長
安良東 市交通運輸局副局長
王懷志 市商務局副局長
邱長鐿 市應急局副局長
黃寶坤 市市場監(jiān)管局副局長
領導小組辦公室設在市應急局，承擔領導小組日常工作。辦公室主任由市應急局李振同志兼任，副主任由市工業(yè)和信息化局副局長夏士堅、市生態(tài)環(huán)境局副局長柴洪濤、市應急局副局長邱長鐿兼任。
附件2
《遼寧省化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)安全
與環(huán)保隱患排治工作方案》中的重點任務
（一）開展化工園區(qū)安全環(huán)境風險隱患排查整治
1.全面排查評估化工園區(qū)安全環(huán)境風險隱患。各市要嚴格落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》《遼寧省污水綜合排放標準》等法規(guī)、政策措施和行業(yè)標準，對轄區(qū)內所有化工園區(qū)進行排查，進行安全風險評估分級，建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單（以下簡稱“四個清單”），全面開展隱患整改和升級改造。同時對園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實、環(huán)境應急管理、污水處理達標排放（污水處理企業(yè)使用、儲存的化學藥劑的品種和儲量是否與環(huán)評報告一致）、自動監(jiān)控設施安裝等環(huán)保工作存在的問題，逐一制定整改方案，組織實施整改。按照“一園一策”原則，確定是否保留化工園區(qū)定位。
2.全面排查園區(qū)公共配套企業(yè)（設施）。組織開展園區(qū)內供水、供電、供氣、供熱、污水處理、停車場等公共配套企業(yè)（設施）排查，督促企業(yè)建立完善全員安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，強化對受限空間、動火、檢維修等特殊作業(yè)和特種設備及其作業(yè)人員的重點管控。
3.全面排查安全環(huán)保監(jiān)管力量。各級政府要根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、安全、環(huán)保等因素，配齊配強危險化學品專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力量。逐一明確園區(qū)內每個企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管具體層級責任部門，切實壓實監(jiān)管責任，消除安全生產和環(huán)境保護監(jiān)管盲區(qū)。園區(qū)管委會要配備具有化工專業(yè)背景的負責人。建立專職安全管理機構，配備滿足安全監(jiān)管需要的各類人員。園區(qū)環(huán)境保護工作要由園區(qū)管理機構負總責，形成園區(qū)管理機構一把手親自抓，主管部門和負責人員明確的管理體制。
4.全面排查應急處置保障能力。化工園區(qū)要具備專業(yè)消防應急救援能力，全面掌握本園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)應急處置相關信息，健全完善園區(qū)應急預案體系，定期按計劃檢查企業(yè)應急準備工作開展情況，統(tǒng)籌園區(qū)應急救援力量并強化演練，明確應急管理分級響應制度和程序，做到應急救援統(tǒng)一指揮、反應靈敏、安全高效。
5.全面排查自動化、信息化管理水平。要推進智慧園區(qū)建設，建立園區(qū)集約化、可視化安全環(huán)保監(jiān)管信息平臺。定期進行安全環(huán)保風險分析，實現(xiàn)對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大危險源、基礎設施安全、環(huán)保風險的監(jiān)控預警。
（二）開展危險化學品企業(yè)安全環(huán)境風險隱患排查整治
1.深入排查治理企業(yè)安全風險隱患。各市要對照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，對轄區(qū)內所有危險化學品企業(yè)逐一開展安全風險隱患排查，建立“四個清單”，即時整改。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當依據(jù)《安全生產法》的有關規(guī)定責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉，有關部門應當依法吊銷其相關證照。
2.全面排查企業(yè)外部安全防護距離。凡不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，均要按規(guī)定及時整改或者嚴格按確定的計劃進行搬遷改造。
3.嚴格危險化學品生產企業(yè)人員準入。全面摸排企業(yè)相關崗位人員受教育情況，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備相應的專業(yè)水平要求。不符合要求的現(xiàn)有人員應在2022年底前達到相應水平。
4.強化危險化學品運輸和廢棄處置安全管理。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
5.全面排查建設項目環(huán)評和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況。要重點排查現(xiàn)有企業(yè)是否存在未批先建、未驗先投等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法嚴厲查處，2021年6月底前整改到位。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》要求，完成所有企業(yè)排污許可證核發(fā)登記工作，做到持證排污、按證排污，2020年9月底前落實到位。
6.全面強化企業(yè)環(huán)境應急管理工作。各市要按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》等要求，督促企業(yè)全面開展環(huán)境風險隱患排查整治，完善環(huán)境應急防范設施，明確完成時限，并組織開展全面排查，建立問題、整治、督辦清單。
7.強化企業(yè)危險廢物污染防治。各市要按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》等要求，全面排查整治危險廢物申報登記、轉移聯(lián)單等制度落實情況，危險廢物分類分區(qū)安全貯存和標識制度、按時限貯存、清庫減存等落實情況，危險廢物處置設施污染防治情況。
8.確保企業(yè)污染治理設施達標排放。各市要重點檢查企業(yè)廢氣、廢水污染防治設施建設和按要求或相關標準達標排放情況，對污染嚴重整改無望的，依法依規(guī)嚴肅處理。企業(yè)應當規(guī)范設置排污口，安裝在線監(jiān)控裝置并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。重點排污單位要全面開展廢水、廢氣等自行監(jiān)測，并實行環(huán)境信息公開。
各市政府要綜合安全、環(huán)保隱患排查評估意見以及企業(yè)整改落實情況，按照“一企一策”原則，依法提出限期整改、停產停業(yè)整頓、關閉退出的處置意見。
（三）建立促進高質量發(fā)展的安全環(huán)保長效機制
1.嚴格化工園區(qū)準入。新建化工園區(qū)由省級審批部門牽頭組織開展綜合風險評估、論證并完善和落實管控措施?；@區(qū)主辦地區(qū)會同審批部門全面組織對現(xiàn)有化工園區(qū)開展評估，在國家出臺化工園區(qū)建設標準、認定條件和管理辦法前，先期按照《遼寧省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造承接化工園區(qū)評估認定辦法》等執(zhí)行。要依據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌園區(qū)區(qū)域布局，嚴格化工園區(qū)規(guī)劃用地控制。
2.提高化工項目質量。各市和重點化工園區(qū)要制定出臺新建化工項目準入條件。各市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄。嚴格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和安全環(huán)保準入標準，積極引進鼓勵類項目進入園區(qū)，禁止新增限制類項目產能，嚴禁不符合安全生產和環(huán)保國家標準、行業(yè)標準條件的產能落地。
3.強化企業(yè)建設過程管理。各負有相關職責的部門要嚴格開展危險化學品建設項目安全條件審查和安全設施設計審查；組織對園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價以及園區(qū)內項目環(huán)境影響評價報告進行審查；加強建設項目消防設計審查，對進入化工園區(qū)從事工程設計、施工單位依法實施安全環(huán)保監(jiān)管。
4.強化驗收環(huán)節(jié)管理。各負有相關職責的部門要加強對生產、儲存危險化學品的建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查，加強建設項目環(huán)保“三同時”的監(jiān)督檢查，加強工程質量的驗收和消防設施建設驗收審查以及特種設備檢驗檢測。
5.加強園區(qū)和企業(yè)日常監(jiān)管。應急管理、發(fā)展改革、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門負責危險化學品生產、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處涉危涉爆物品非法違法行為。各市要壓實園區(qū)內供水、供氣、供電、污水處理、危險化學品停車場等公用設施運營企業(yè)安全監(jiān)管責任，明確每個企業(yè)具體層級的行業(yè)監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管部門。