撫順市人民政府關(guān)于落實國務院取消一批行政許可等事項加強事中事后監(jiān)管的通知
撫順市人民政府關(guān)于落實國務院取消一批行政許可等事項加強事中事后監(jiān)管的通知
撫政發(fā)〔2018〕8號
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
按照《遼寧省人民政府關(guān)于落實國務院取消一批行政許可等事項加強事中事后監(jiān)管的通知》（遼政發(fā)〔2017〕61號）要求，經(jīng)研究論證，市政府決定，取消建設項目水資源論證報告書審批等6項行政許可事項（見附件）。
各縣區(qū)、各部門要抓緊做好取消行政許可事項的落實和銜接工作，明確責任主體和工作方法，不得以任何形式保留或者變相審批。要抓緊研究制定加強事中事后監(jiān)管的具體細則，并做好組織實施，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要認真落實事中事后監(jiān)管責任，堅決懲處違法違規(guī)行為，維護公平公正的市場秩序。要繼續(xù)大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性和有效性。
根據(jù)上述調(diào)整，各縣區(qū)、各部門要做好權(quán)責清單調(diào)整工作，并及時對外公布。
附件：撫順市人民政府落實國務院取消一批行政許可等事項加強事中事后監(jiān)管目錄
撫順市人民政府
2018年5月11日
（此件公開發(fā)布）
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附 件 撫順市人民政府落實國務院取消一批行政許可等事項加強事中事后監(jiān)管目錄 | ||||
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序號 |
項目名稱 |
審批部門 |
設定依據(jù) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
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1 |
建設項目水資源論證報告書審批 |
市、縣級水行政主管部門 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 |
取消審批后，水行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.將建設項目水資源論證的有關(guān)技術(shù)要求納入“取水許可”。2.在取水許可環(huán)節(jié)，對水資源論證進行把關(guān)，強化取水許可管理。3.加強對建設項目用水的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反規(guī)定利用水資源的行為，處罰結(jié)果納入對應信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。 |
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2 |
生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收審批 |
市、縣級水行政主管部門 |
《中華人民共和國水土保持法實施條例》 |
取消審批后，水行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.制定完善水土保持的有關(guān)標準和要求，生產(chǎn)建設單位按標準執(zhí)行。2.明確要求生產(chǎn)建設單位應當加強水土流失監(jiān)測，在生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復的水土保持方案及批復意見，組織第三方機構(gòu)編制水土保持設施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機關(guān)報備。3.強化“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”，加強對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入相應信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。 |
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3 |
漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批 |
市、縣級漁業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國無線電管理條例》《漁業(yè)無線電管理規(guī)定》（無管〔1996〕13號） |
取消審批后，漁業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.在漁業(yè)船舶運營環(huán)節(jié)，要加強對漁業(yè)無線電臺使用情況（無線電臺環(huán)境、條件）的檢查，同時加強對漁業(yè)船板檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息進行檢查。2.在漁業(yè)船舶運營環(huán)節(jié)，加強對漁業(yè)無線電臺使用情況的檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。 |
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4 |
海洋工程拆除或改作他用的審批 |
市、縣級海洋行政主管部門 |
《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》 |
取消審批后，海洋行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.對海洋工程拆除或者改作他用可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的，強化“海洋工程環(huán)境影響報告書核準”，嚴格把關(guān)。2.要求施工單位嚴格按照操作規(guī)范和核準要求執(zhí)行。3.加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)范的行為，依法嚴肅查處。 |
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5 |
在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材審批 |
市、縣級林業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國森林法實施條例》 |
取消審批后，林業(yè)行政主管部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.強化“林木采伐許可證核發(fā)”“木材運輸證核發(fā)”，從源頭上對亂砍濫伐行為強化管理。2.加強與工商部門的信息溝通交流，掌握了解從事木材經(jīng)營加工企業(yè)的工商登記信息，并相應加強實地檢查、隨機抽查，每年抽查比例不低于本地區(qū)木材經(jīng)營加工企業(yè)總數(shù)的20%。重點核查經(jīng)營（加工）場所是否符合相關(guān)規(guī)定、審查企業(yè)原料和產(chǎn)品入庫出庫臺賬、審查木材來源是否合法。3.違法違規(guī)行為處理結(jié)果及時通報工商部門，納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 |
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6 |
電影制片單位設立、變更、終止審批 |
縣級新聞出版廣電行政部門 |
《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)（2012）52號） |
取消審批后，新聞出版廣電行政部門通過以下措施加強事中事后監(jiān)管：1.加強有線電視系統(tǒng)工程的新建、改造等建設管理工作，確保有線電視網(wǎng)絡覆蓋城市各個社區(qū).2.規(guī)范有線電視運營企業(yè)運營服務和安全.強化內(nèi)容管理，提高服務質(zhì)量，加強安全、檢修、維護和應急處置等管理. |