撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市工業(yè)和信息化委員會（中小企業(yè)服務局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市
工業(yè)和信息化委員會（中小企業(yè)服務局）
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕40號
各縣、區(qū)人民政府，撫順經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
《撫順市工業(yè)和信息化委員會（中小企業(yè)服務局）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市工業(yè)和信息化委員會（中小企業(yè)服務局）
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號）、《關于撫順市經濟和信息化委員會（中小企業(yè)局）更名的批復》（遼編發(fā)〔2016〕47號），設立撫順市工業(yè)和信息化委員會（簡稱市工業(yè)和信息化委），掛撫順市中小企業(yè)服務局牌子，局級，為市政府工作部門。
一、職責調整
（一）取消的職責。
取消已由市政府公布取消的相關職責。
（二）增加的職責。
承接國務院、省政府下放的相關職責。
（三）整合的職責。
1.將市發(fā)展改革委承擔的協(xié)調煤炭、石油、天然氣、電力、運輸等生產要素，組織重要物資的緊急調度等職責劃入市工業(yè)和信息化委。
2.將市工業(yè)和信息化委承擔的組織協(xié)調春運等假日運輸工作職責劃入市交通局。
3.將市工業(yè)和信息化委承擔的維護中小企業(yè)的合法權益，受理全市中小企業(yè)和民營企業(yè)的投訴，協(xié)調解決相關問題的職責劃入市政務服務辦。
（四）加強的職責。
1.組織實施工業(yè)八大產業(yè)發(fā)展政策，推進工業(yè)領域供給側結構性改革。
2.貫徹《中國制造2025》，協(xié)調推進《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的實施工作。
3.加快推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，著力推動軍民融合產業(yè)深度發(fā)展，寓軍于民，促進工業(yè)由大變強。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調解決新型工業(yè)化進程中的有關問題，擬訂工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級，推進信息化和工業(yè)化融合，推進軍民融合產業(yè)發(fā)展。
（二）擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產業(yè)政策并組織實施，起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策建議，負責工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作，組織實施工業(yè)八大產業(yè)發(fā)展政策措施，指導行業(yè)質量管理工作。
（三）分析工業(yè)經濟發(fā)展趨勢，提出調控目標和調節(jié)政策建議，負責日常工業(yè)經濟的調控，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，發(fā)布相關信息，進行預測預警和信息引導，協(xié)調解決工業(yè)運行發(fā)展中的有關問題，負責工業(yè)應急管理、產業(yè)安全和參與國防動員有關工作，聯(lián)絡、協(xié)調駐撫中省直企業(yè)。
（四）負責提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資），擬訂年度投資計劃并組織實施，協(xié)調解決項目實施中有關問題。
（五）擬訂高技術產業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施，指導行業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步，組織實施科技重大項目，推進相關科研成果產業(yè)化，推進信息技術應用，推動軟件業(yè)、信息服務業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。
（六）負責《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的組織實施與協(xié)調工作，提出推進制造強市建設的工作措施和政策建議。
（七）承擔振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調的責任，組織擬訂重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策，依托重點工程建設協(xié)調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創(chuàng)新。
（八）擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產促進規(guī)劃，協(xié)調推進相關重大示范工程。
（九）依法行使全市電力行政管理職責，協(xié)調電力運營中的有關問題，培育電力市場，參與制定交通產業(yè)發(fā)展政策。
（十）統(tǒng)籌推進全市信息化工作，協(xié)調信息化建設中的重大問題，指導協(xié)調通信運營業(yè)的發(fā)展，促進電信、廣播電視和計算機網絡融合，統(tǒng)籌協(xié)調全市大數據平臺的建設及應用，指導協(xié)調電子政務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。
（十一）統(tǒng)一管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺（站），協(xié)調處理軍地間無線電管理相關事宜，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
（十二）負責指導全市工業(yè)領域信息安全和信息安全保障體系建設，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡（除公共電信網）的安全保障工作，參與處理網絡與信息安全的重大事件。
（十三）擬訂軍民融合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責軍隊與地方武器裝備科研生產重大項目的組織協(xié)調和軍工單位與地方之間的服務協(xié)調工作，推進軍轉民、民參軍有關協(xié)調工作，負責民爆器材行業(yè)管理。
（十四）負責中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經濟、城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的宏觀指導和綜合協(xié)調，擬訂并組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施，監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài)，推動建立完善服務體系，協(xié)調解決有關重大問題。
（十五）配合有關部門做好工業(yè)招商引資工作，參與工業(yè)重大招商引資活動，協(xié)調工業(yè)招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調、服務工作。
（十六）指導工業(yè)企業(yè)加強安全生產工作，指導監(jiān)督全市軍工企業(yè)的安全生產工作，負責民用爆破器材生產和流通企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
（十七）開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流，按分工承擔企業(yè)幫扶工作。
（十八）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市工業(yè)和信息化委設13個內設機構。
（一）黨委工作部。
負責機關及所屬單位的黨群、機構編制、人事管理、干部培訓和隊伍建設工作，負責機關及所屬單位黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作。
（二）辦公室（離退休干部管理辦公室）。
負責文電、會務、機要、檔案、財務等機關日常運轉工作，承擔安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務公開、督查督辦、輿情應對、資產管理、建議提案辦理等工作，負責機關及所屬事業(yè)單位網上名稱管理工作，負責機關離退休干部管理服務工作，指導所屬單位的離退休干部管理工作。
（三）綜合法規(guī)處。
組織起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，并組織實施，負責機關綜合調研、重要文字材料起草及規(guī)范性文件的審核工作，收集、整理、發(fā)布工業(yè)和信息化發(fā)展信息，承擔機關行政復議、行政應訴工作，負責本系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
（四）投資與規(guī)劃處（行政審批處）。
擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產投資規(guī)模和方向，按權限承擔工業(yè)和信息化固定資產投資和新興工業(yè)化產業(yè)示范基地的相關管理工作，牽頭配合有關部門做好工業(yè)招商引資工作，承擔《中國制造2025》的組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調工作，推進制造強市建設工作。負責行政審批事項的受理和審批工作，擬訂行政審批規(guī)章制度，組織協(xié)調行政審批事項現場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調辦理與市直部門聯(lián)合行政審批事項。
（五）經濟運行處（市國防工業(yè)辦公室）。
牽頭承擔工業(yè)增加值指標任務，監(jiān)測分析全市工業(yè)經濟日常運行，進行預測預警和信息引導，提出保持工業(yè)經濟平穩(wěn)運行的有關政策措施建議，負責產業(yè)集群運行監(jiān)測分析工作，參與擬訂全市交通發(fā)展政策，協(xié)調煤炭、石油、天然氣、電力、運輸等生產要素，組織重要物資的緊急調度，承擔應急管理相關工作、產業(yè)安全和國防動員相關工作，負責與中省直企業(yè)的聯(lián)絡協(xié)調工作，按分工承擔企業(yè)幫扶工作，承擔市發(fā)展集裝箱產業(yè)辦公室日常工作，指導全市地方鐵路、專用鐵道、鐵路專用線及企業(yè)自備車管理工作。負責推進軍民融合產業(yè)深度發(fā)展工作，負責全市民爆行業(yè)運行和安全監(jiān)管工作，協(xié)調解決全市軍工民爆行業(yè)生產經營中的重大問題。
（六）科學技術處。
擬訂全市工業(yè)和信息產業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃及相關政策，推動企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設和產學研聯(lián)合工作，負責市級企業(yè)技術中心的認定和省級以上企業(yè)技術中心的申報及考核評價，指導和協(xié)調重點技術創(chuàng)新項目的實施和重大技術裝備的研制工作，指導行業(yè)技術規(guī)范、標準制定和質量管理工作，參與擬訂新興產業(yè)發(fā)展行動計劃，協(xié)調推進行業(yè)國際交流與合作工作。
（七）資源節(jié)約與綜合利用處。
擬訂并組織實施全市工業(yè)的節(jié)能和資源綜合利用、清潔生產、綠色制造、工業(yè)節(jié)水促進政策，協(xié)調推進相關重大示范工程，指導全市節(jié)能監(jiān)察工作和組織全市工業(yè)節(jié)能評估工作，參與擬訂全市節(jié)能和資源綜合利用、清潔生產、循環(huán)經濟、綠色制造促進規(guī)劃和污染控制政策，推動工業(yè)綠色制造發(fā)展，負責全市工業(yè)特種資源保護工作。
（八）電力處。
負責全市電力行政執(zhí)法與監(jiān)督管理工作，分析電力運行態(tài)勢，平衡電力資源，組織實施電力供需調控計劃，監(jiān)督指導電力調度，協(xié)調解決電力運營中的重大問題，負責電力市場建設及監(jiān)督管理工作，指導全市節(jié)約用電工作，組織開展電力需求側管理，負責監(jiān)督指導電力設施保護工作，參與擬訂全市電力行業(yè)規(guī)劃，參與電力工業(yè)行業(yè)技術改造投資項目的前期工作，推進行業(yè)技術進步，參與電力價格調整和整頓等管理工作。
（九）行業(yè)管理處（市鹽業(yè)管理辦公室）。
負責全市裝備、冶金、建材、輕工、紡織、醫(yī)藥行業(yè)管理工作，落實國家和省產業(yè)政策，擬訂地方行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展政策措施并組織實施，負責行業(yè)經濟運行的信息采集、分析和預測，組織實施工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能工作，參與各行業(yè)技術改造投資項目的前期工作，指導六大行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展、技術創(chuàng)新和安全生產工作，推進行業(yè)對外合作與交流，配合相關部門做好行業(yè)招商引資工作，承擔鹽業(yè)行業(yè)管理工作。
（十）石化處（市禁止化學武器履約事務辦公室）。
負責全市石油化工行業(yè)管理工作，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展政策措施并組織實施，負責行業(yè)經濟運行的信息采集、分析和預測，負責行業(yè)固定資產投資和產業(yè)基金支持的重點領域及項目的審核和推進工作，指導行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展、技術創(chuàng)新和安全生產工作，推進行業(yè)對外合作與交流工作，承擔農藥生產相關管理工作，配合有關部門做好行業(yè)招商引資工作，承擔全市履行《禁止化學武器公約》相關工作。
（十一）信息化推進處。
負責電子信息產品制造、軟件和信息技術服務行業(yè)管理工作，擬訂并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責行業(yè)信息采集、分析和預測，組織協(xié)調微電子等基礎產品的開發(fā)與生產，組織協(xié)調元器件、儀器和材料的國產化工作，組織推進軟件服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和系統(tǒng)解決方案及推廣應用，配合有關部門做好行業(yè)招商引資工作，指導推進全市信息化工作，擬訂并組織實施信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃，促進工業(yè)領域電子商務和現代化流通體系建設，推進工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展，指導協(xié)調全市通訊業(yè)發(fā)展，促進三網融合，協(xié)調推進信息安全等級保護等基礎性工作，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網絡（除公共電信網）的安全保障工作，統(tǒng)籌指導工業(yè)領域信息安全保障建設。
（十二）無線電管理處（市無線電辦公室）。
貫徹落實國家和省無線電頻譜規(guī)劃，合理開發(fā)利用頻譜資源，負責本區(qū)域無線電頻譜資源的配置，負責本區(qū)域內無線電臺（站）管理和無線電監(jiān)測、無線電設備檢測、干擾查處，協(xié)調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，負責無線電安全保障工作，協(xié)調處理軍地間無線電管理相關事宜，依法組織實施無線電管制，承擔市無線電管理委員會辦公室的日常工作。
（十三）中小企業(yè)處。
負責中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經濟、城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的宏觀指導和綜合協(xié)調，擬訂并組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施，監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài)，推動建立完善服務體系，協(xié)調解決有關重大問題，拓寬融資渠道，組織開展融資服務，推動中小微企業(yè)信用擔保體系建設，組織企業(yè)培訓，按分工承擔企業(yè)幫扶工作，受理和協(xié)調解決民營（中小微工業(yè)企業(yè)）生產運行和發(fā)展中存在的問題和困難。
四、人員編制（略）
五、其他事項
（一）工業(yè)、信息化固定資產投資項目管理職責分工。需報省工業(yè)和信息化委審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產項目，由市工業(yè)和信息化委負責申報和管理。需報省政府或省發(fā)展改革委審批、核準的工業(yè)、信息化固定資產投資項目，由市發(fā)展改革委負責申報和管理。
（二）關于綜合交通運輸體系方面的職責分工。由市交通局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委和市工業(yè)和信息化委等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調配合機制，組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，具體負責編制公路運輸體系規(guī)劃；市發(fā)展改革委負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；市住房城鄉(xiāng)建設委具體負責編制國鐵運輸體系規(guī)劃；市工業(yè)和信息化委負責涉及全市工業(yè)經濟運行的交通運輸協(xié)調和銜接，負責工業(yè)生產要素的運輸綜合平衡與調節(jié)，協(xié)調組織應急物資的緊急調運，具體負責編制地方鐵路運輸體系規(guī)劃。
六、附則
本規(guī)定由撫順市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。