撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕38號
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
《撫順市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和
人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設(shè)立撫順市審計局(簡稱市審計局)，局級，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）增加的職責(zé)。
1.增加對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
2.承接國務(wù)院、省政府下放的其他職責(zé)。
（二）加強的職責(zé)。
1.對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。
2.加強對國家、省委省政府和市委市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況進行跟蹤審計。
3.加強對縣區(qū)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強對縣區(qū)審計管轄范圍內(nèi)重大事項的審計。
4.加強督促檢查被審計單位審計整改工作。
二、主要職責(zé)
（一）主管全市審計工作。依法獨立對市財政收支和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況，國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審計監(jiān)督，組織全市各級審計機關(guān)參與審計署、審計廳組織的審計項目，對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負有督促檢查被審計單位整改的責(zé)任。
（二）起草審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定并組織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計計劃，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。
（三）向市政府提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告，受市政府委托向市人大常委會提出市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況報告，向市政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果，向市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)人民政府通報審計情況和審計結(jié)果，依法向社會公布審計結(jié)果。
（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：
1.市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況，市直各部門（含所屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政財務(wù)收支。
2.縣區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，市財政轉(zhuǎn)移支付資金。
3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支。
4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5.市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。
6.市政府駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支，依法通過適當(dāng)方式組織審計市國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。
7．市直部門、縣區(qū)級政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
8.根據(jù)審計廳授權(quán)審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支及項目執(zhí)行情況。
9.各縣區(qū)審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項。
10.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由市審計局審計的其他事項。
（五）按規(guī)定和程序組織實施對市委管理的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計。
（六）組織實施對國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況進行跟蹤審計。
（七）組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
（八）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
（九）指導(dǎo)和監(jiān)督依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
（十）與縣區(qū)級人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣區(qū)級審計機關(guān)，依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度做出的審計決定，按照規(guī)定組織做好對縣區(qū)及審計機關(guān)的考核，按照干部管理權(quán)限做好縣區(qū)級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作。
（十一）組織開展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計信息系統(tǒng)。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市審計局設(shè)20個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
（一）辦公室。
負責(zé)政務(wù)協(xié)調(diào)、文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信訪、督辦、建議提案辦理等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，負責(zé)行政后勤、安全保衛(wèi)等工作，負責(zé)機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理、政府采購等工作，負責(zé)機關(guān)網(wǎng)上名稱管理。
（二）綜合處。
負責(zé)起草綜合調(diào)研和重要文稿，擬訂審計工作政策、規(guī)劃和年度計劃，負責(zé)審計信息、政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對、審計結(jié)果公告、政務(wù)公開等工作，審核縣區(qū)級審計機關(guān)年度審計項目計劃，考核縣區(qū)級審計機關(guān)綜合管理等情況，負責(zé)審計成果統(tǒng)計、研究和綜合利用工作，組織開展全市審計領(lǐng)域的對外交流與合作，負責(zé)重大事項報告制度。
（三）法規(guī)處。
負責(zé)起草審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項，負責(zé)監(jiān)督檢查全市審計機關(guān)審計項目質(zhì)量，糾正或責(zé)成糾正下級審計機關(guān)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度作出的審計決定，負責(zé)對縣區(qū)級審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)考核，指導(dǎo)和監(jiān)督審計對象的內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告，受理并組織審計聽證，負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)裙ぷ?，組織開展審計普法宣傳教育工作，指導(dǎo)下級審計機關(guān)的法制工作，負責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
（四）經(jīng)濟責(zé)任審計一處。
負責(zé)組織和協(xié)調(diào)經(jīng)濟責(zé)任審計工作，組織對市直黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計，承擔(dān)市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室日常工作，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（五）經(jīng)濟責(zé)任審計二處。
組織對市委管理的事業(yè)單位、人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)法定代表人實施經(jīng)濟責(zé)任審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（六）經(jīng)濟責(zé)任審計三處。
組織對縣區(qū)黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施經(jīng)濟責(zé)任審計，組織對縣區(qū)級審計機關(guān)主要負責(zé)人實施經(jīng)濟責(zé)任審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（七）固定資產(chǎn)投資審計一處。
負責(zé)組織對市政府投資和市政府投資為主的、以及其他關(guān)系到國家利益和社會公共利益的在建項目的跟蹤審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（八）固定資產(chǎn)投資審計二處。
負責(zé)組織對市政府投資和市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（九）固定資產(chǎn)投資審計三處。
負責(zé)對政府與社會資本合作項目的協(xié)議審查，及在協(xié)議約定范圍內(nèi)對項目建設(shè)和預(yù)決（結(jié)）算進行審計監(jiān)督，負責(zé)組織政府投資建設(shè)項目工程造價結(jié)算審計，指導(dǎo)縣區(qū)開展工程造價結(jié)算工作。
（十）財政審計處。
負責(zé)組織審計市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況，牽頭組織審計市直部門及直屬單位預(yù)算執(zhí)行、決算（草案）和其他財政財務(wù)收支情況，組織審計縣區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況以及市財政轉(zhuǎn)移支付資金，起草向市政府、市人大常委會提交的審計結(jié)果報告、審計工作報告及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況報告，組織實施對國家和省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十一）行政政法審計處。
負責(zé)組織審計市直行政政法等部門及其直屬單位財政財務(wù)收支，組織審計市政府駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十二）教科文衛(wèi)審計處。
負責(zé)組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等專項資金，負責(zé)組織審計市直教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等部門及其直屬單位的財政財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十三）經(jīng)貿(mào)審計處。
負責(zé)組織審計市屬國有企業(yè)、市國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)、金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債及損益，依法通過適當(dāng)方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益，負責(zé)審計市政府與企業(yè)、金融監(jiān)管有關(guān)的部門及其直屬單位的財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十四）農(nóng)業(yè)審計處。
負責(zé)組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)墾、扶貧等專項資金，負責(zé)審計市政府與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)墾、扶貧等有關(guān)的各部門及其直屬單位的財政財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十五）資源環(huán)境審計處。
負責(zé)組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的環(huán)保、土地、礦藏等專項資金，負責(zé)組織審計自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護情況，負責(zé)審計市政府與環(huán)保、土地、礦藏等有關(guān)的各部門及其直屬單位的財政財務(wù)收支，負責(zé)組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十六）社會保障審計處。
負責(zé)組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金，組織審計與社會保障基金、社會捐贈資金管理有關(guān)的市直部門及其直屬單位的財政財務(wù)收支，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十七）外資金融審計處。
負責(zé)組織審計市政府管理的、市國有資本占控股或主導(dǎo)地位的中外合資企業(yè)的財務(wù)收支，根據(jù)省審計廳授權(quán)組織審計國際組織和外國政府對我市援助、貸款項目的財務(wù)收支及項目執(zhí)行情況，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查。
（十八）審計整改督察處。
負責(zé)對市本級審計項目所反映和揭示的問題整改落實情況進行督察，負責(zé)對上級審計項目所反映和揭示的本地區(qū)問題整改落實情況進行督察，負責(zé)紀檢、組織和司法等部門移交的有關(guān)審計事項，及時掌握有關(guān)部門受理審計移送案件的辦理情況，督察縣區(qū)級審計機關(guān)對重大事項報告制度的執(zhí)行情況。
（十九）電子數(shù)據(jù)審計處。
負責(zé)審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的歸口管理，組織開展相關(guān)電子數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、利用和聯(lián)網(wǎng)審計工作，組織審計市政府和市屬國有企事業(yè)單位電子政務(wù)工程、信息化項目以及信息系統(tǒng)，開展相關(guān)專項審計和審計調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃全市審計機關(guān)信息化建設(shè)工作。
（二十）人事處。
負責(zé)機關(guān)黨群工作。負責(zé)機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作，承辦縣區(qū)級審計機關(guān)負責(zé)人職務(wù)任免的有關(guān)事項，指導(dǎo)下級審計機關(guān)人事工作，負責(zé)機關(guān)離退休干部工作。
四、人員編制（略）
五、其他事項
（一）審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)黨委任免縣區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正職，須事先征得市審計局黨組的同意，任免縣區(qū)審計機關(guān)副職，須事先征求市審計局黨組的意見。市審計局要協(xié)助縣區(qū)黨委加強對縣區(qū)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解，經(jīng)常反映情況，主動提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。
（二）關(guān)于政府購買社會力量服務(wù)的職責(zé)分工。市財政局負責(zé)政府購買服務(wù)實施工作的組織指導(dǎo)和資金監(jiān)管工作，市監(jiān)察局、市審計局負責(zé)政府購買服務(wù)實施工作的監(jiān)督，市民政局、市工商局以及行業(yè)主管部門按照各自職能分工將承接政府購買服務(wù)行為納入年檢、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
六、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。