撫順市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知
撫順市人民政府關(guān)于貫徹落實
國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施
行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知
撫政發(fā)〔2017〕15號
各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：
按照《遼寧省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管的通知》（遼政發(fā)〔2017〕18號）要求，市政府決定取消其中涉及我市的16項行政審批事項。
各縣區(qū)、各部門要抓緊做好取消行政審批事項的落實和銜接工作，明確責任主體和工作方法，不得以任何形式保留或者變相審批。要抓緊研究制定加強事中事后監(jiān)管的具體措施，并做好組織實施，確保監(jiān)管到位。要繼續(xù)大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性和有效性。
附件：撫順市人民政府落實國務(wù)院第三批取消中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管目錄
撫順市人民政府
2017年6月2日
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附件：
撫順市人民政府落實國務(wù)院第三批取消
中央指定地方實施行政許可事項加強事中事后監(jiān)管目錄
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序號 |
取消的項目名稱 |
審批 |
設(shè)定依據(jù) |
加強事中事后監(jiān)管措施 |
備注 |
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1 |
普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校（含民辦）章程核準 |
市、縣級教育行政主管部門 |
《中華人民共和國教育法》 |
取消審批后，在學校設(shè)立審批過程中進一步嚴格把關(guān)。教育行政主管部門通過明確章程規(guī)范標準、制定范本、加強隨機抽查等方式，對學校章程進行管理。 |
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2 |
自費出國留學中介服務(wù)機構(gòu)資格認定 |
市級教育行政主管部門 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
取消審批后，要充分發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范作用。教育行政主管部門和工商行政管理部門按照國務(wù)院相關(guān)部門制定的合同示范文本，從有利于開展相關(guān)工作的實際出發(fā)，在相應職責范圍內(nèi)加強事中事后監(jiān)管，依法查處違法行為。 |
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3 |
高等學校副教授評審權(quán)審批 |
市級教育行政主管部門 |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
取消審批后,教育行政主管部門按照教育部相關(guān)管理辦法,通過開展隨機抽查、暢通投訴舉報渠道等方式，加強事中事后監(jiān)管。 |
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4 |
民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒负藴?/SPAN> |
市、縣級教育行政主管部門 |
《中華人民共和國民辦教育促進法》 |
取消審批后，對相關(guān)事項實行事后備案管理，教育行政主管部門通過加大檢查力度，暢通投訴舉報渠道，依法查處違法行為。 |
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5 |
公章刻制審批 |
縣級公安機關(guān) |
《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 |
取消審批后，實行公章刻制備案管理，繼續(xù)保留公安機關(guān)對公章刻制企業(yè)的審批。公安機關(guān)按照修訂后的《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》，加強事中事后監(jiān)管。公章刻制企業(yè)在刻制公章后要對用章單位、公章刻制申請人、印模等基本信息報公安機關(guān)備案。公安機關(guān)要建立統(tǒng)一的公章治安管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)公章刻制網(wǎng)上備案、信息采集及公眾查詢。 |
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6 |
物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級及以下資質(zhì)認定 |
市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門 |
《物業(yè)管理條例》 |
取消審批后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照住建部制定的物業(yè)服務(wù)標準規(guī)范，通過建立黑名單制度、信息公開、推動行業(yè)自律等方式，加強事中事后監(jiān)管。 |
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7 |
在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)進行相關(guān)活動方案的審批 |
市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、文物行政主管部門 |
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》 |
取消審批后，市、縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、文物行政主管部門要強化名城、名鎮(zhèn)、名村保護，在規(guī)劃中對相關(guān)建設(shè)和活動提出保護要求，加大規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督力度，并采取隨機抽查等方式，加強對保護范圍內(nèi)相關(guān)活動的監(jiān)管。 |
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8 |
國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識審查 |
市、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門 |
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》 |
取消審批后，農(nóng)業(yè)行政主管部門通過開展隨機抽查、設(shè)立舉報平臺、建立黑名單制度等方式，加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識的監(jiān)督檢查，及時公開不按規(guī)定標識的企業(yè)信息。加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識的監(jiān)督檢查，及時公開不按規(guī)定標識的企業(yè)信息。 |
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9 |
水利施工圖設(shè)計文件審批 |
市、縣級水行政主管部門 |
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 |
取消審批后，水行政主管部門通過強化水利工程初步設(shè)計審查、工程驗收，對工程質(zhì)量嚴格把關(guān)，加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。 |
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10 |
在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收 |
市、縣級河道主管機關(guān) |
《中華人民共和國河道管理條例》 |
取消審批后，河道主管機關(guān)在參加河道管理范圍內(nèi)建筑物和設(shè)施竣工驗收時，要對河道和堤防安全嚴格把關(guān)。通過加強巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場主體信用體系黑名單。 |
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11 |
在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動審批 |
市、縣級漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān) |
《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》 |
取消審批后，漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)要嚴格執(zhí)行“在魚港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)，禁止從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動”的規(guī)定，由市、縣級漁港監(jiān)督機構(gòu)共同加強監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強政策宣傳，暢通舉報通道，加強日常巡查檢查，嚴格查處違法違規(guī)行為。 |
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12 |
在漁業(yè)行政主管部門管理的自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動審批 |
市級漁業(yè)行政主管部門 |
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 |
取消審批后，漁業(yè)行政主管部門要在制定自然保護區(qū)總體規(guī)劃和管理制度時提出具體要求，加大對保護區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)行規(guī)劃和制度的監(jiān)督力度，同時完善應急預案，通過暢通舉報渠道、開展隨機抽查等方式加強監(jiān)管。 |
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13 |
在海洋行政主管部門管理的地方級自然保護區(qū)的實驗區(qū)開展參觀、旅游活動審批 |
市級海洋行政主管部門 |
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 |
取消審批后，市級海洋行政主管部門對所管理的地方級自然保護區(qū)通過完善總體規(guī)劃和管理制度，加大對保護區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)行規(guī)劃和制度的監(jiān)督力度，改進管理方式，暢通舉報渠道，開展隨機抽查，加強對在保護區(qū)開展相關(guān)活動的監(jiān)管。 |
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14 |
在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批 |
市、縣級文物行政主管部門，市、縣級公安機關(guān) |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
取消審批后，文物行政主管部門和公安機關(guān)按照國家文物局、公安部制定的《古建筑消防管理規(guī)則》和相關(guān)古建筑電器火災防范標準，加強對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權(quán)人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風險隱患，真正落實消防安全主體責任。 |
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15 |
在古建筑內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)用火審批 |
市、縣級文物行政主管部門，市、縣級公安機關(guān) |
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》 |
取消審批后，文物行政主管部門和公安機關(guān)按照國家文物局、公安部制定的《古建筑消防管理規(guī)則》和相關(guān)古建筑電器火災防范標準，加強對古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權(quán)人制定實施各項防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時整改風險隱患，真正落實消防安全主體責任。 |
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16 |
復印打印業(yè)務(wù)審批 |
市、縣級新聞出版廣電行政主管部門 |
《印刷業(yè)管理條例》 |
取消審批后，新聞出版廣電行政主管部門要建立完善相關(guān)舉報制度，開展隨機抽查、定期檢查等，加強事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)復印打印含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止的其他內(nèi)容等違法違規(guī)行為，依法進行查處。 |
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