撫順市人民政府辦公廳關于切實做好政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫順市人民政府辦公廳關于切實做好
政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕46號
各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：
根據(jù)《遼寧省政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》（遼政辦發(fā)〔2016〕7號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示工作有關事宜通知如下：
一、正確把握企業(yè)信息歸集公示工作的背景及總體要求
公示企業(yè)信息，是各級政府部門的法定職責，也是各級政府部門的一項重要工作。國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定，政府部門應當公示履行職責過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業(yè)信息?！秶鴦赵宏P于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）和《國務院辦公廳關于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》（國辦函〔2016〕74號）要求，2016年底前，地方政府要初步實現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應當公示的企業(yè)信息。
遼政辦發(fā)〔2016〕7號文件對政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示的內(nèi)容、標準、途徑、方式等進行了具體規(guī)定，特別是明確了各級政府部門的主體責任，是企業(yè)信息歸集公示工作在執(zhí)行層面的具體遵循。各單位必須準確把握文件精神，吃透上情，才能確保企業(yè)信息歸集公示工作按照要求落到實處，實現(xiàn)政府部門企業(yè)信息依法公示、一網(wǎng)歸集、互聯(lián)共享的總體要求。
二、切實明確企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容方法
（一）信息歸集公示對象。
各級政府部門履行職責過程中產(chǎn)生的、能夠反映各類企業(yè)等市場主體狀況的信息應當統(tǒng)一歸集和公示，主要有三個方面：
1. 行政許可信息。包括行政許可準予、變更、延續(xù)、注銷等信息。
2. 行政處罰信息。針對企業(yè)的適用一般程序作出的行政處罰的信息。
3. 其他公示信息。包括違法失信企業(yè)“黑名單”信息等法律法規(guī)規(guī)章和有關規(guī)范性文件規(guī)定應當公示的其他信息。
（二）信息歸集公示的時間要求。
按照國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，2014年10月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息，以及其他信息，均應當依法公示。
2016年3月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息、其他信息，應當歸口進行統(tǒng)一歸集公示。
（三）信息歸集公示途徑和方式。
各單位符合信息歸集公示要求的企業(yè)信息，通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）數(shù)據(jù)共享交換平臺統(tǒng)一歸集，并記于企業(yè)名下向社會公示，供公眾查詢、利用。各單位向公示系統(tǒng)歸集企業(yè)信息，可通過專線網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)交換，也可依托互聯(lián)網(wǎng)登錄數(shù)據(jù)共享交換平臺進行批量導入、個別錄入。
（四）信息歸集公示的技術保障。
省工商局負責維護管理的公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺，是政府部門企業(yè)信息歸集公示的數(shù)據(jù)通道和管理入口。平臺已于2016年6月30日上線運行，實現(xiàn)了政府部門企業(yè)信息歸集公示、工商后置許可審批事項告知、市場主體名錄庫、小微企業(yè)名錄、信用約束和聯(lián)合懲戒以及公示信息的查詢、統(tǒng)計等功能，同步上傳企業(yè)信息、接收國家部委企業(yè)信息并向相關部門分發(fā)，實現(xiàn)與全國企業(yè)信用信息的同步共享和交換。
三、認真落實企業(yè)信息歸集公示責任
按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”、“一數(shù)一源”和“條塊結合、以塊為主”的原則，信息產(chǎn)生部門對歸集公示的企業(yè)信息的真實性、及時性和完整性負責。
市本級政府部門負責按照省級對口業(yè)務主管部門確定的企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容、時限、分工等具體要求做好本系統(tǒng)企業(yè)信息歸集公示的規(guī)范、錄入，對縣（區(qū)）對口部門的督促、指導等工作；市工商局在市政府統(tǒng)一領導下負責全市政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓指導、督促反饋；各縣（區(qū)）政府負責本級政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的組織領導和評價考核；各縣（區(qū)）工商、市場監(jiān)管部門（以下簡稱“工商部門”）在縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領導下，負責本級政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓指導、督促反饋；市政府督查辦負責對市本級政府部門和各縣（區(qū)）政府企業(yè)信息歸集公示工作的督導考核。
涉及歸集公示企業(yè)信息的具體部門，參照省工商局下發(fā)的《歸集公示企業(yè)信息部門賬號列表》，由市級各相關部門和各縣（區(qū)）政府最終確認。表中未列入的部門按照《辦法》的規(guī)定需要開展相關信息錄入工作的，可及時與市工商局取得聯(lián)系，研究具體解決辦法。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集、公示、共享和利用，是加強事中事后監(jiān)管的關鍵工程，是深化放管服的重要舉措。各級政府部門一定要增強責任感、緊迫感，加強組織領導，切實擺上重中之重的突出位置，“一把手”負總責，主管領導親自抓，集中全力，攻堅克難，確保抓出成效，確保按時完成階段性任務。市政府將成立由分管工商工作的副市長為組長、分管工商工作的市政府副秘書長和市工商局局長為副組長，市政府相關部門、縣區(qū)政府和市政府督查辦分管領導為成員的企業(yè)信息歸集公示工作領導小組，領導小組辦公室設在市工商局，辦公室主任由市工商局分管副局長擔任。
（二）開展培訓，搞好業(yè)務指導。要通過各種形式開展好企業(yè)信息歸集公示工作的業(yè)務培訓。8月底之前，要完成對市政府相關部門的業(yè)務培訓、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門業(yè)務骨干的培訓；9月10日前，縣（區(qū)）完成本級政府部門的業(yè)務培訓，確保9月底之前，各單位完成歷史信息的歸集公示工作。
（三）完善制度，加強督導考核。市政府建立企業(yè)信息歸集公示聯(lián)席會議、聯(lián)絡員、定期通報等制度，不斷加大工作力度，持續(xù)推動落實。9月份之后，市政府督查辦將以簡報形式定期通報各單位工作進度情況，對于重視程度不夠、工作推進緩慢的，進行通報批評；對于推諉、應付，長期打不開工作局面、沒有明顯起色的單位，將約談單位主要領導。根據(jù)階段性工作目標完成情況，市政府督查辦將在年底前對各單位貫徹落實《辦法》情況，進行督查考核。
（四）請市政府各相關部門結合實際，立足職能，對照信息歸集公示的主要內(nèi)容，積極與省級業(yè)務部門溝通協(xié)調(diào)，盡快明確本部門的信息歸集公示方式，是否涉及企業(yè)信息歸集公示，并把此項工作的確認結果及時反饋市工商局。需要開展相關信息錄入的，請將本部門負責企業(yè)信息歸集公示工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱、qq號碼一并別報市工商局。各縣（區(qū)）政府部門的相關情況向縣（區(qū)）工商部門反饋。
撫順市人民政府辦公廳
2016年9月24日