撫順市人民政府關于進一步加強同民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的意見
撫順市人民政府關于進一步加強同民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的意見
撫政發(fā)〔2016〕10號
各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：
為貫徹落實《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《中共遼寧省委關于貫徹<中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）>的實施意見》（遼委發(fā)〔2015〕6號）和《中共撫順市委關于貫徹<中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）>的實施意見》（撫委發(fā)〔2016〕3號）精神，現就進一步加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作提出如下意見。
一、完善工作通報制度。市政府定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報全市經濟和社會發(fā)展情況、政府工作的重要情況。政府部門對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出的意見和建議要認真研究吸納，并及時反饋采納結果。市政府各有關部門要確定一位領導同志負責本部門同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系工作。
二、完善列席會議制度。市政府召開的全體會議、市政府及有關部門研究制定經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、討論和處理全局性重大經濟社會問題和人民群眾關心的熱點難點問題時，可根據需要邀請民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士列席會議，聽取意見和建議。
市政府邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士參加會議，由市政府辦公廳負責同市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定參加會議人員并轉送會議通知和相關文件、資料；市政府有關部門邀請各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士參加會議的有關事宜，由各部門直接與相關民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系。
三、建立制訂法規(guī)、規(guī)章咨詢制度。市政府各部門在起草地方性法規(guī)和規(guī)章的過程中，應視需要征求有關民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加的意見。
四、建立支持考察調研制度。市政府各部門要積極支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士就全市經濟社會發(fā)展重大問題進行考察調研，特別是對民主黨派利用自身優(yōu)勢組織開展的招商引資、考察調研等活動，政府有關部門要積極支持和協(xié)助配合，主動介紹情況，提供有關文件和資料。對于調研成果，政府有關部門要及時吸納并反饋有關情況。
五、建立參加檢查制度。市政府組織對有關政策、法規(guī)和規(guī)章貫徹落實情況、廉政建設、社會治安綜合治理、規(guī)范市場秩序和行風評議等方面進行檢查時，可根據需要邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加，認真聽取意見和建議，改進政府工作。
六、完善對口聯(lián)系制度。市政府有關部門要繼續(xù)加強與民主黨派的對口聯(lián)系，根據政府部門職能分工和民主黨派界別特色，與民主黨派建立對口聯(lián)系：
市民政局、市人力資源社會保障局、市安全生產監(jiān)管局、市政府法制辦、市司法局重點聯(lián)系民革市委；
市發(fā)展改革委、市教育局、市水務局、市文化廣電局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系民盟市委；
市經濟和信息化委、市財政局、市外經貿局、市國資委、市工商局、市政府金融辦重點聯(lián)系民建市委；
市教育局、市林業(yè)局、市文化廣電局、市民政局、市財政局、市國資委、市發(fā)展改革委、市旅游委重點聯(lián)系民進市委；
市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市農委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系農工黨市委；
市科技局、市人力資源社會保障局、市外經貿局、市旅游委重點聯(lián)系致公黨市委；
市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市農委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系九三學社市委；
上述部門要及時向對口聯(lián)系的民主黨派通報工作計劃和情況，主動聽取民主黨派的意見。召開重要專業(yè)性會議和研究制定重要政策、規(guī)劃時，可根據需要邀請對口聯(lián)系的民主黨派負責人參加。
七、落實參加重要外事和內事活動制度。市政府重要外事活動，可視情邀請民主黨派負責人、無黨派代表人士參加；出席重要紀念活動可視情邀請有關民主黨派負責人和無黨派代表人士參加。外事活動由市外經貿局做出計劃，內事活動由市有關部門提出邀請，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調落實參加人員。
八、完善特約人員工作制度。市政府監(jiān)察、教育、國土資源、審計、稅務、工商等涉及行政執(zhí)法或與群眾利益密切相關的部門，可根據工作需要，通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部聘請符合條件和有專門知識的民主黨派成員、無黨派人士擔任特約人員，并支持特約人員履行參政議政、民主監(jiān)督職能。
九、落實文件和資料抄送制度。市政府有關部門應根據需要，將不涉密的政策性文件、工作簡報、內部刊物、資料等抄送或選送對口聯(lián)系的民主黨派以及特約人員，暢通信息溝通渠道，創(chuàng)造參政議政的條件。
十、市政府各部門要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，及時掌握社情民意，充分調動各方面的積極性，做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，以促進社會的團結和穩(wěn)定。
政府部門加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的工作聯(lián)系，支持和幫助其在政府工作中發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，是堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內容，是推進社會主義協(xié)商民主建設的重要措施。市政府各部門要從全市工作大局出發(fā)，切實提高加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士工作聯(lián)系的認識，支持民主黨派履行職能、發(fā)揮作用；要不斷建立健全加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的各項制度，并注意抓好落實。
撫順市人民政府
2016年5月4日