王海洋代表:
您提出的《關于簡化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險生存認定的建議》收悉?，F答復如下：
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險生存認證開展情況
(一）基本情況。2018年取消集中認證后，根據《領取社會保險待遇資格確認經辦規(guī)程》（人社廳發(fā)[2018]107號）《遼寧省領取社會保險待遇資格認證工作指引》（遼社險中心發(fā)[2022]8號）文件要求，我市下發(fā)了《關于規(guī)范社會保險待遇領取資格認證工作的通知》（撫人社發(fā)[2023]6號）通知，明確了待遇資格認證的方式和相關工作要求，進一步完善以信息比對為主，社會化服務與遠程自助認證相結合的認證新模式，做好全市待遇資格認證業(yè)務經辦工作。2024年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取待遇人數共計190985人，認證人次全年達363105人次，其中上半年認證176307人次、占比48.6%，下半年認證186798人次，占比51.4%。近年來隨著大數據發(fā)展，系統數據層面雖已引入部平臺、一體機、網報生存認證字段，但省系統沒有接口，在經辦流程上省中心也未作出修改，所以當前在經辦流程上延續(xù)省工作要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社會保險經辦機構待遇資格認證信息聯絡機制，開展社會化服務認證。
（二）認證工作流程。目前我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇資格認證工作主要是依托（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）人力資源社會保障服務平臺等基層服務組織（以下簡稱基層服務組織）為平臺開展的社會化服務認證方式進行，既縣區(qū)社保分中心每年兩次將待遇領取人員名單導出按居住地下發(fā)至基層服務組織，由基層工作人員進行逐一核實，建立核實數據記錄并將核實結果統一報送給縣區(qū)社保分中心。基層服務組織可以采取建立服務臺賬、組織群眾活動、上門走訪核實等多種靈活方式，為參保群眾在提供服務的同時進行信息核實。在省系統完成優(yōu)化之前，市社保中心積極開展調研，重新組織分工，調整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇認證流程暨社保分中心在下發(fā)核實數據前，手工提取部平臺、一體機、網報等數據，篩選出已完成自助認證的領取待遇人員（例如前甸鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民領取養(yǎng)老待遇人數共4756人，其中22人已通過自助認證），減少基層服務組織工作壓力，同時也鼓勵領取待遇人員通過遼寧人社小程序、自助一體機等方式進行自助認證。
二、問題回復
（一）關于將一年兩次的認定調整為一年一次的建議。根據《遼寧省領取社會保險待遇資格認證工作指引（試行）》（遼社險中心函〔2022〕8號）規(guī)定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資格認證周期為6個月（即需待遇資格認證人員每6個月進行一次認證）。從我市目前情況和領取待遇人員反映來看，為確保不發(fā)生或少發(fā)生多領取養(yǎng)老待遇情況，暫按全省周期為好。
（二）關于不需要提供身份證復印件的建議。經確認，經辦機構未規(guī)定要求基層留存上交身份證復印件與照片，外地居住人員可以由代辦人通過視頻方式進行協助認證。同時我們在工作中加大指導培訓力度，杜絕此類問題發(fā)生。
三、我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇資格認證工作優(yōu)化
市人社局、社保中心一直在積極探索研究如何減輕基層負擔，優(yōu)化認證手段，提升參保人員認證體驗感。2023年，市人社局下發(fā)了《關于規(guī)范社會保險待遇領取資格認證工作的通知》（撫人社發(fā)〔2023〕6號），推動大數據認證、手機自助認證等應用，堅持信息化認證與社會化服務認證相互配合兩條腿走路的思路并開展了一系列工作，目前參保人員已可以通過微信公眾號、遼寧人社小程序和自助一體機進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取待遇資格認證。下一步我局將會同社保中心繼續(xù)深入調查研究，進一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資格認證的經辦流程和信息系統接口，簡化程序，方便群眾，更好的服務保障群眾。
感謝您對人力資源和社會保障工作的重視和關心。
撫順市人力資源和社會保障局
2025年5月21日